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内地上半年全国预算收入增长13.3% @ 2023-07-20T04: 返回 新闻热点
关键词:收入 财政 内地上半年 中国
概念:中国财政部 , 内地上半年财政收入
【财讯快报/刘敏夫】外电报导指出,2023年上半年中国广义预算赤字缩减了近三分之一,主要反映了政府支出减少,税收收入反弹的情形。金融媒体根据中国财政部周三发布的数据计算得出,今年上半年广义预算赤字为3.4兆元人民币(4,770亿美元),较2022年同期减少32%。预算赤字萎缩的原因在于税收收入较去年同期成长。去年同期中国政府实施了空前规模的留抵退税以提振疫情冲击下的经济,因此当时财政收入也受到影响。但这种改善可能是短暂的,因为这些激励措施大多已在2022年6月底前落实到位,这意味着比较基数将在未来几个月上升。与此同时,随着中国房地产市场低迷加剧,土地出让收入继续下滑。中央财政吃紧和地方政府债台高筑,限制了促进今年经济成长所需的财政刺激空间。因此,官员们更加依赖一些有针对性的措施,例如延长新能源汽车车辆购置税减免等,然而此类措施目前不足以因应出口萎缩、房地产市场下滑、消费者支出降温和通缩风险浮现的影响。
1. 财政部今日公布上半年财政收支情况。上半年,全国一般公共预算收入119203亿元,同比增长13.3%,增幅较前5月缩减1.6个百分点;支出133893亿元,同比增长3.9%,增幅较前5月缩减1.9个百分点。国内增值税37503亿元,同比增长96%,主要是去年同期留抵退税较多,基数较低。印花税2115亿元,同比下降14.6%,其中证券交易印花税1108亿元,同比下降30.7%。全国政府性基金预算收入23506亿元,同比下降16%,其中国有土地使用权出让收入18687亿元,同比下降20.9%。支出方面,上半年全国一般公共预算支出133893亿元,同比增长3.9%。
中国经济复苏动力减弱,今年第二季国内生产总值(GDP)按年增6.3%,为2021年第二季后最大增速,惟按季只升0.8%,均不及市场预期,加上6月份青年失业率攀升至21.3%,连续3个月打破纪录新高,上半年居民人均可支配收入不足两万元(人民币.下同)。分析指,明显褪色的疫后经济活动表现仍未见反弹,下半年GDP达到官方设定的5%目标恐更困难,预计内地需迫切推出更多措施,甚至快将降低存款准备金率(降准),财政政策亦要加大力度,以全方位稳经济!
另外,要加强货币政策与财政政策协调配合,可考虑适时降准。中国大部分国债和地方政府债都由商业银行购买。降准将增加商业银行可自由使用的资金,从而更好支持国债和地方债发行。而降息对刺激投资和消费的作用可能有限,因为目前中国消费和投资利率弹性并不高。降息可能减少居民存款收益,使家庭财富收入下降,促使居民增加预防性储蓄,从而减少当前消费。此外,中国商业银行营收压力加大,持续降息引导贷款市场报价利率(LPR)下行,会缩小商业银行存贷息差,尤其可能对中小银行可持续经营与防范化解风险形成较大压力。
第一,加大财政政策的扩张力度,适当上调年度赤字率。客观来看,相比主要发达国家,中国目前的宏观杠杆率并不高,尤其是中央政府的杠杆率依旧偏低,有进一步提高的空间。未来需要进一步通过改革来理顺中央与地方政府间的财权与支出责任。就短期而言,应加快地方专项债发行节奏,继续发挥准财政工具如政策性开发性金融工具的作用,用于补充重大项目资本金(不超过资本金50%)或为专项债项目资本金搭桥。同时,面对疫情之后的“疤痕效应”和普遍受损的居民、企业和地方政府资产负债表,应将财政支出的使用范围向民生领域倾斜,对受疫情冲击较大的中低收入家庭和中小企业提供各种形式的直接补贴,如消费券等。

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