新闻热点 发改委官员：京津冀一体化应建跨区协调机制 @ 2014-04-21T09: 返回 新闻热点 关键词：京津冀一体化 概念：北京人口 , 京津冀一体化城市 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;针对京津冀一体化面临的问题，李铁表示，北京到底以什么样的心态来面对一体化，是因为雾霾、交通拥堵，把这些都归结于人口过度膨胀？如果我们以排斥人口的方式，来缓解北京城市人口的压力，来进行京津冀一体化，“这不是一个好的办法”。 “在当代中国城市化的道路上，我们违背社会历史发展规律的荒谬举动如滔滔江河奔腾不息。传统的、过去几十年延续至今的城市化路径经不起历史和现实的考验，它需要重新定位，甚至需要‘改邪归正’。我们从过去到现在都还在把小城镇战略当成城市化的主攻方向和正确道路。不该城市化的地方在城市化大跃进，该城市化的地方在不自量力地试图关城门。于是，我们看到了神州大地，不该造城的地方却大肆造城，处处上演‘空城计’，造出了数不清的几乎无人居住的‘鬼城’、空城、‘烂尾城’；而应该城市化的地方，土地供应不足，房价如坐直升机……朝野上下对大城市化恐惧，使传统的城市化呈现出与世界发展潮流相背离的逆城市化倾向：在本该城市化的大中城市，呈现出普遍的‘过于保守的城市化’问题，画地为牢，严防死守，对大量业已自动进入城市的外来人口权利和福利视而不见，导致规模史无前例、后患无穷的流动儿童与留守儿童问题；此外还有外来人口的住房权利和住房福利以及其他各项社会和政治权利等问题……而在很多从自然发展规律上看注定要衰败的一些中小城市和乡村，则普遍出现地方官员主导下的‘过度城市化问题’。过度的征地和拆迁运动，今天制造巨大的官民矛盾，明天则留下巨大的投资浪费和地方政府造成的金融呆坏账……在未来城市化的进程中，可能造成巨大浪费的，还有铁路、公路等基础设施建设，尤其是国有企业一统天下的铁路建设，尤其令人担忧。搞得不好，现在开始进行的基础设施建设的浪费，将可能远远超过计划经济时代的‘大三线’、‘小三线’建设。” 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林接受大智慧通讯社采访时表示,京津冀一体化是中国城镇化发展的一个大战略,将以环境治理入手,在人口、产业、基础设施的布局都会做一系列重大调整,“所以应该会有一个国家层面的规划,因为这是国家城市群发展的最大任务。” 论坛还就当前各方关注的京津冀一体化进行了讨论。国家发改委城市和小城镇发展研究组中心主任李铁认为，未来北京城市资源的转移应该从增量上考虑，让市场在基础设施资源的配置中起支配作用，一味将低端服务业迁出，排斥相关就业人口，不利于解决京津冀发展不均衡问题。中国城市规划设计研究院院长李晓江则表示，北京必须控制人口，必须控制职能。“但是控制要符合市场经济，不要去扰乱市场的供需关系，人为降低首都的成本。” 但是，由于行政管理权的地区分割、财税横向转移支付体系的缺失、官员政绩考核偏重于ＧＤＰ，导致土地城镇化快于人口城镇化的局面仍在持续，土地财政未见收敛，城市摊大饼格局依旧。这造成国土空间开发强度过大，很多城市的开发强度已经处于２０％-３０％的区间。而在城市化进程更早的德国，大城市开发强度刚刚超过１０％，就被当地官员认定为“过度开发”。 多位学者建议，这些“城市病”的治疗，亟待在京津冀一体化的框架下化解。在大气污染协同防治、防护林协同建设、水资源共同保护、清洁能源协同推广等领域颇有合作空间。北京公共设施紧张，将产业链和城市人口辐射到河北、天津，可以腾挪空间，缓解城市压力。 陆铭：大城市一体化，还是要从全球经济发展的经验来看北京、上海这样的问题。有一个基本的事实大家需要知道，全球的大都市圈包括国际大都市，到目前为止没有出现人口减少的迹象。尤其是日本，日本的全国人口已经开始萎缩了，但是东京圈的人口仍然在增长。纽约目前８００万的人口，未来预测还要增长１００万，新加坡是５５０万未来可能要增长到７００万。所以我想这样一个基本的事实告诉我们什么呢？即便我们现在在思考京津冀一体化，大城市功能要疏解，但是恐怕不是去扭转像北京、上海城市人口增长，无非就是增长的快一定还是慢一点的问题。 【发改委官员谈京津冀一体化：排斥人口不是好办法】发改委官员李铁表示，北京到底以什么样的心态面对一体化，把雾霾、交通拥堵都归结于人口过度膨胀？每年增加１０万富人，大量高档饭店，需不需要服务员、保安和保姆？以排斥人口方式进行京津冀一体化，&ＬＤＱＵＯ;这不是一个好办法&ＲＤＱＵＯ;。（新京报） 三地之间发展不均衡的问题，同样横亘在京津冀一体化的进程之前。据北京市官员透露，习近平总书记曾表示，北京、天津两个城市太胖，周边的其他城市太瘦，从三地发展情况看，这一概括极为准确。

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