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王维基促当局向港视行使酌情权 @ 2014-03-18T02: 返回 新闻热点
关键词:王维基 通讯办
概念:流动电视服务提供
【NOW新闻台】香港电视网络主席王维基指,两间免费电视台提供流动电视服务,但当局没有执法,要求当局同样向港视行使酌情权。通讯事务管理局办公室指,无证据显示两间免费电台提供流动电视服务。
通讯办连日来反驳港视主席王维基对流动电视“入屋”,可能违反《广播条例》的多项争议,包括王维基要求通讯办交代,若按通讯办建议用欧洲DVB-H制式做流动电视,当DVB-H电视机普及,通讯办是否确保在未来十一年半牌照期内,不会要求港视再申请免费电视牌照或转换制式,否则是“点条黑路”问题等。
【本报讯】政府以过时法例阻挠港视的流动电视开台,前工商及科技局局长王永平撰文撑港视主席王维基投诉有理,认为政府予人保障既得利益者的印象,又窒碍创新思维,难言设创新及科技局。通讯办就再将港视逼向绝路,表明即使采用官方建议的DVB-H制式,若将来固定接收户超过5,000户,当局同样会执法。王维基形容政府“畀陷阱佢踩”,做法匪夷所思,将以司法覆核解决事件。
港视主席王维基今午再次召开记者会反击,引述2008年有立法会议员曾公开向政府查询,是否需要更改当时的广管条例,以规管流动电视牌照,当时政府表明不需要,指流动电视牌照不受5,000户的限制。到了2012年3月至6月,政府鼓励投资者投免费电视牌照时,亦有文件显示牌照条款不会规管流动电视。
    利敏贞指,早于今年1月23日已获港视主席王维基告知,将由CMMB制式转用与本港数码地面电视广播相同的DTMB制式,翌日通讯办会议已即时表达关注或违反《广播条例》,其后王维基不断追问通讯办应采用何种制式符合法例要求,当局曾建议沿用CMMB、DVB-H或DTMB加密制式。她续指,港视亦可考虑沿用中移动使用的CMMB制式、或为DTMB制式加密,反问王维基,中移动易手前同样面对技术发展快于法例的情况,为甚么中移动有方法合法提供服务,但王维基就不可以采用旧有方式。
此外,香港电视网络昨晚发公告指,港视从通讯办最近声明中得知,即使用通讯办建议的DVB-H传送制式,但随技术变革,将可使超过五千个指明处所内的电视机,或其他非流动装置接收其流动电视,港视届时可能仍有需要取免费电视牌照。
【NOW新闻台】通讯办说,流动电视讯号能在家中接收不等同可以入屋。他们反对港视使用现在的制式,原因是一般大厦天线都收到。假如港视用新制式,日后技术有突破令多于五千户可以接收到,是否又要申领免费电视牌照,通讯办说有可能,但承认他们好难逐家逐户做统计。
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王维基日前指控通讯办从未向港视表明使用哪种制式传送电视讯号不会违法,通讯办随即提供证据,指该办曾建议港视改用欧洲DVB-H制式,暗批王“讲大话”。王之后要求通讯办书面保证他改用DVB-H制式,永远都不会违规,又批评通讯办“有法不执”,无从严打击部分大厦非法接收电视讯号,才令港视因可接受其讯号的住宅过多而违法。
王维基称,若通讯办不在未来数周内解释,流动电视牌照本不受《广播条例》监管但却改变政策、DVB制式是否未来12年均可用及为何不执法杜绝建筑物违法接收不合法电视讯号,港视将进行司法覆核。
王维基昨日傍晚召开记者会反驳,指港视流动电视从来不为“入屋”,但作为服务提供者,不能保证用户在流动或固定地方接收讯号。对于通讯局提及的《广播条例》,他表示问题在于通讯局监管是否有力,又指本港有1成大厦未有按规定加装过滤器,住户可透过公共天线接收港视讯号,变相可“违法”收看港视,亦令港视蒙上“超过5,000个指明处所”的罪名。
王维基指,通讯办设陷阱给港视,又说自己走投无路,不过利敏贞不同意,强调提出了好多,符合法例的方法比港视参考。她强调,只有大厦公共天□兵领牌照,通讯办有权执法;全港九万几幢用鱼骨天线接收信号的住户,目前不需领牌照,通讯办无可能强迫他们加装过滤器。
通讯事务总监利敏贞今日反驳香港电视网络主席王维基的论点,指通讯局不会在港视流动电视开台一事妥协,强调当局依法办事,又批评王维基混淆了角色,以为自己是通讯局,通讯局要向他提交建议,要求当局承诺“唔会因为佢违法而拉佢”并不合理。港视下午发声明反驳利敏贞的言论,重申要同时符合《广播条例》和流动电视牌照条款,在技术上是不可能的,而通讯办建议的制式在日后亦可能令港视违法,港视未来11年将投资数十亿元,面对这等矛盾,向政策局和通讯办寻求清晰答案,合情合理,绝非混淆角色。
香港电视网络押后原定七月启播的流动电视服务,并暂停拍摄新电视节目。港视指,公司下午收到通讯办关于传送制式及《广播条例》应用的不利回覆,指港视建议的传送制式,会使可供由本港超过五千个住宅的观众,即时接收流动电视服务,要求港视在开展流动电视业务前,取得本地免费或收费电视节目服务牌照。港视网络主席王维基指,通讯办的回覆是要港视完成不可能的任务,及极之废话,他引述立法会文件指,政府早前并不建议修订广播条例,规定营办商申领牌照,但政府现时改变游戏规则。
通讯办日前闭门会见传媒,反驳王维基的说法。利敏贞昨日出席立法会一个委员会后特别会见记者,重申通讯办连日来的论据。她表示,通讯办一早已建议港视考虑采用欧洲DVB-H制式,以今天科技,DVB-H不会直接入屋,但王维基却要求通讯办提供证明,余下牌照有效期不会违法。她斥此要求并不合理,“有人要求当局承诺唔会因为佢违法而拉佢,我都系第一次听”。
通讯局主席何沛谦表示,通讯局作为监管角色,并非针对任何广播机构或持牌者,更非针对王维基本人。何沛谦解释,流动电视牌照受《电讯条例》规管,若服务超越牌照规定,需要申请其他牌照,通讯局早在1月17日,已经与王维基接触,对方曾表示不采用中移动原有的CMMB制式,而打算改用DTMB制式;到了1月24日,通讯办与港视开了两次会议,向对方作出“温馨提示”,指港视所采用的DTMB广播制式,等同目前免费电视台所有的制式,会导致超过5,000个处所接受服务,即港视需要领取免费或收费电视牌照。
他说,港视上月20日起向通讯办发4封信,查询到底用何种制式才能操作流动电视牌照,昨日以前一直无覆。
对于《广播条例》,王维基称问题在于通讯局监管是否有力,又指本港有一成大厦未按规定加装过滤器,住户变相可透过公共天线“违法”收看港视,亦令港视蒙上“超过五千个指明处所”罪名,“一日通讯办有法不依,无论DTMB、CMMB,都会不合法地传去指定处所。”他斥通讯局执法不力,令港视现在或未来都可能触犯例。
通讯事务管理局,近期与香港电视网络,多番争论流动电视转播制式问题,通讯办总监利敏贞批评,港视主席王维基似乎将角色混淆,以为自己是规管机构,反过来要通讯办提供转播制式,由规管机构向他负责,她是第一次听到,持牌人要求通讯办保证在牌照有效期内,不会检控。她又说,通讯办宁可被人批评僵化官僚,总好过被指有法不依,强调执法上是不容妥协。
香港电视网络决定押后原定七月启播的流动电视服务,并暂停拍摄新电视节目。港视表示,收到通讯办通知,指由于港视建议的传送制式,会使可供由本港超过五千个住宅的观众,即时接收流动电视服务,因此港视须按条例,在开展流动电视业务前,取得本地免费或收费电视节目服务牌照。港视主席王维基指,政府对港视提出的要求,是不可能完成的任务,批评政府改变游戏规则,要流动电视亦受广播条例监管,但并要求他们上手申领免费电视牌照,政策因人而异,行为粗暴,令港视的电视业务走投无路。

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