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反垄断“老虎苍蝇一起打”重点锁定民生领域 @ 2014-02-20T08: 返回 新闻热点 关键词：垄断 发改委 概念：中国电信 , 国家发改委反垄断调查 大陆发改委价格监督和反垄断调查局局长许昆林确认，已对高通与ＩＤＣ启动反垄断调查，目前官方已经收到ＩＤＣ提交的中止调查申请，而对高通的调查则仍在前期阶段。发改委并且证实，已对１０多家国内外手机制造商和数家手机晶片生产企业进行调查，了解高通涉嫌实施垄断行为的具体情况，获取有关证据资料。 国家发改委１９日证实，对美国ＩＤＣ（交互数字公司）、高通公司两家企业正在开展反垄断调查。许昆林介绍，２０１３年５月份反垄断局接到举报，反映ＩＤＣ公司滥用市场支配地位，对我国的通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费，反垄断局随即立案调查ＩＤＣ公司。对高通公司也是接到相关协会、企业的举报，反映其滥用市场支配地位、歧视性收费，反垄断局随后展开了调查。 发改委祭反垄断，表面上是老虎苍蝇一起打，但是大陆银行业、电信业长年的垄断事实，尽管祭出罚单，但高高举起，轻轻放下。倒是发改委对全球最大智慧型手机晶片制造商高通的反垄断调查，却让外界认为是保护其本国的产业。看来发改委的苍蝇老虎一起打，苍蝇只是陪榜，真正要打的还是高通这只大老虎。 不过，把发改委调查电信价格垄断解读为国内反垄断的破冰之举，则有些夸大。原因不难理解，垄断本质上是一种行为罪，而非结果罪，正如国家发改委反垄断局局长许昆林此前表示，中国《反垄断法》 不反对经营者具有市场支配地位，反对的是经营者滥用市场支配地位的垄断行为。而按照目前《反垄断法》确定的分工，即 （德国之声中文网）中国国家发改委（ＮＤＲＣ）价格监督和反垄断局局长许坤林在本周三举行的价格监管与反垄断工作新闻发布会上证实，发改委正在对美国芯片巨头高通（Ｑｕａｌｃｏｍｍ）和美国ＩＤＣ公司（ＩＮＴＥＲＤＩＧＩＴＡＬ）进行反垄断调查，对两家公司的立案调查都是因接到相关举报。他说，"２０１３年５月份有举报反映ＩＤＣ公司滥用市场支配地位，对我国的通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费，排出限制市场竞争，所以我们在２０１３年６月份立案ＩＤＣ公司的反垄断调查。对高通公司是在之后不久，也是接到相关的协会、企业的举报，也是反映高通公司滥用市场支配地位，歧视性收费，我们也是在随后展开了调查。" 国家发改委昨日召开价格监管与反垄断工作新闻发布会，有关负责人透露，此前市场传闻的美国交互数字公司（ＩＤＣ）和高通公司因涉嫌垄断被调查确有其事。反垄断局透露，正在对电信联通承诺的消除涉嫌垄断行为进行评估，针对银行体系的收费检查也仍在继续中，虽然当前没有设定反垄断重点调查领域，但一定坚持“苍蝇老虎一起打。” 针对国家发改委称&ＬＤＱＵＯ;已掌握确凿证据证明高通公司操纵价格、涉嫌垄断&ＲＤＱＵＯ;的消息，高通表示，正在积极全力配合国家发改委的反垄断调查，但发改委要求将调查的细节保密。 对高通而言，配合发改委调查是最优选择，去年发改委对垄断奶粉企业做出迥异判罚。对合生元、美赞臣、多美滋、雅培、恒天然等六家罚款６．６９亿元。而惠氏和贝因美因为配合发改委调查而免于处罚。贝因美的声明显示，公司主动向发改委报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据。 高通可能面临发改委创纪录的超１０亿美元罚款。据路透社报道，在中国发改委发起的反垄断调查中，高通可能被处以超１０亿美元的创记录罚款，引发人们对在日益严厉的监管面前，外国公司可能遭到严厉处罚的担忧。业内专家表示，在今年中国推出４Ｇ网路时，发改委试图通过此举降低国内企业成本。律师认&#２９２３４;，如果高通在谈判中不对发改委做出让步，罚款数额可能非常高。 ２０１１年发改委还对中国电信和中国联通进行了反垄断调查。随着调查的深入，反垄断局发现中国电信和中国联通没有实现充分的互联互通，所以使得相关市场缺乏竞争。 我还是关注对高通和ＩＤＣ的调查。这两个案件是工信部去年年底发放４Ｇ牌照之后，发改委在无线通信领域反垄断亮出的一把利剑，有些人担忧中国反垄断对外资出手，是否在为中国本土企业铺路？对此有什么看法？ 近日，中国通信工业协会旗下的手机中国联盟递交了一份高通商业模式损害中国手机产业的报告，称高通存在过度收取专利费和搭售行为，对中国手机产业造成了严重影响。据了解，高通的芯片销售采用的是专利许可模式，与一般只销售芯片的企业不同，高通在卖出芯片后，还要收取专利许可的费用。目前，国家发改委正在对其进行反垄断调查。此前，高通在韩国和欧盟也曾遭遇反垄断调查。根据我国相关法律法规，国家发改委可以按照一家公司的上年营收对其处以１％~１０％的罚款。在２０１３财年，高通在中国市场营收达到１２３亿美元，也就是说，高通可能会被开出１０亿美元以上的罚单。 就在高通公开回应称，“高通公司投入数百亿美元用于研究发明创造，并以合理的使用费率授权给手机制造商，目前正积极全力配合国家发改委反垄断调查”的情况下，国内媒体又曝出这样的消息，“经国家发改委反垄断局证实，已收到高通提交的一份整改承诺请求书，高通承诺继续配合国家发改委反垄断调查，并希望通过整改，请求发改委中止对其反垄断调查。”这让该案变得迷雾重重。