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沪自贸区２９日挂牌细则瞩目 @ 2013-09-28T18: 返回 新闻热点 关键词：自贸 概念：上海自贸区２９日 特区欢迎上海自贸区成立 自贸区总体方案提出，经过两至三年的改革试验，为扩大开放和深化改革探索新思路和新途径。而此前全国人大常委会对国务院在自贸区暂停行政审批的授权为期三年，三年内实践证明可行的，要“修改完善有关法律”。这也意味着，上海自贸区试验后可行的改革措施，将在三年后在全国范围内实施。 申银万国证券公司董事长李剑阁表示，上海自贸区可能成为汇率市场化的试验田。上海自贸区承担着贸易自由化、投资自由化、金融国际化和行政精简化四项使命，可以预期金融市场产品创新、离岸业务、金融业对外开放以及内资外投和外资内投等可能将在上海自贸区优先试点。根据国际清算银行的最新统计，在目前全球高达５．３万亿美元的日均外汇交易量中，人民币日成交额已扩大至１２００亿美元，首次进入了全球十大交易最频繁货币的榜单。相信自贸区这一对外开放的桥头堡，将成为人民币可兑换的引擎与平台。 一方面，上海自贸区不可能一蹴而就，香港自由港的许多经验值得上海学习，香港正在参与的ＴＩＳＡ谈判对上海自贸区也具有重要的示范作用，香港已初具规模的人民币离岸中心，可以带动上海人民币离岸市场的发展。另一方面，上海自贸区将促使香港更加积极主动参与到新自由贸易（如ＴＩＳＡ）谈判，实质性地强化粤港澳和两岸四地自贸区合作，更加积极推动人民币国际化，力争离岸人民币和国际资产价格的定价权，与纽约、伦敦等世界级金融中心相媲美、相竞争，成为未来全球可能出现的美元、欧元、人民币等多元储备货币体系中的“东方之珠”（参见《经济日报》２０１３年７月２５日的文章——国金新秩序 港成新“东方之珠”），推动国际货币和金融体系的均衡发展。 对比此前国务院原则性通过上海自贸区总体方案时的表述，增加了“货币兑换自由”一项。 根据总体方案，加快政府职能转变排在自贸区主要任务和措施之首，其重要性不言而喻。这方面的制度安排也是总体方案的一大亮点。业内专家认为，上海自贸区将构建符合国际惯例的政府管理体制、政府管理方式和法规法律制度保障。 其次，以金融开放和创新为目标的上海自贸区最大的挑战，仍然来自于对资本的管控，即如何在开放和风险管理之间取得一个平衡。例如，自贸区试行人民币资本项目可兑换，会让国内金融市场与国际金融市场局部连接，但是其中的贸易渠道也经常被用作在岸和离岸市场的套利活动，导致政府资本管制失效。除非上海自贸区能够甄别出这些的套利资金，否则这样的套利活动非但无助于实体经济，而且可能对整体金融系统的稳定产生威胁。 对此，一直研究人民币国际化的德银大中华区首席经济学家马骏对本报称，自贸区实际上是在一个２８平方公里的地方建立一个境内的离岸市场，区内的企业将有一个自贸区帐户和一个普通境内帐户，自贸区帐户不受内地的利率、汇率管制，“这就类似香港的离岸人民币市场”。他进一步解读，在自贸区试行初期，企业自贸区帐户和普通帐户之间、将有严格监管控制和隔离，但是这种监管会逐步放松。他认为，上海自贸区的推行，短期内将为整个人民币离岸市场带来增量，对本港影响不大，主因是自贸区将吸引境内人民币而非本港离岸人民币。不过，长远而言，自贸区推行将加速中国的资本项目开放，并吸引全球投资者进驻，对香港将形成挑战。 上海自贸区金融自由化破题 仍需等待各部委细则 目前围绕上海自贸区的各种猜测甚嚣尘上，有消息称，沪自贸区内不设网络防火墙，境外ＦＡＣＥＢＯＯＫ、ＴＷＩＴＴＥＲ等在内地其他地区被屏蔽的网站，将在自贸区内全部开放。上述消息源还指自贸区管理部门拟邀请国外电信公司竞投区内互联网服务牌照。这将打破内地三大电信商垄断的局面，中国移动、中国联通和中国电信都获知了自贸区允许外国电信公司参与竞争的消息。 大智慧阿思达克通讯社９月２８日讯,国务院２７日下午正式印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案。大智慧通讯社多位消息人士处了解到,银监会２７日批复工商银行(６０１３９８．ＳＨ/０１３９８．ＨＫ)、农业银行(６０１２８８．ＳＨ/０１２８８．ＨＫ)、中国银行(６０１９８８．ＳＨ/０３９８８．ＨＫ)、建设银行(６０１９３９．ＳＨ/００９３９．ＨＫ)、交通银行(６０１３２８．ＳＨ/０３３２８．ＨＫ)、招商银行(６０００３６．ＳＨ/０３９６８．ＨＫ)、浦发银行(６０００００．ＳＨ) 和上海银行设立中国(上海)自由贸易试验区分行。由此,上述８家银行亦成为上海自贸区内首批试点银行。 上海自由贸易试验区将于周日挂牌成立，国务院下午两时后公布上海自贸区总体方案，指自贸区将加快探索资本项目可兑换及金融服务业全面开放。目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，并将积极推进服务业扩大开放，和外商投资管理改革。 与早前传出的风声一样，试验区范围涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等４个海关特殊监管区域，将逐步形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。 根据方案，在金融服务领域将允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。 在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。 在完善相关管理办法，加强有效监管的前提下，允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。 尬土扩大服务业开放上，金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施。同时，建立负面清单管理模式，对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制。 自贸区可以在人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化，和人民币跨境使用方面先行先试，并将推动金融服务业，对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放。具体上，将容许金融市场建立面向国际的交易平台，逐步允许境外企业参与商品期货交易，亦容许于区内中资银行开办离岸业务。并促进跨国公司设立区域性或全球性资金管理中心。 此外，上海自贸区还将探索建立负面清单 上海自贸区探路中国开放型经济第二季 上海自贸区管委会相关人士２７日表示，自贸区内网际网路将依法管理，没有特殊。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;建设上海自贸区的目的，并非是对保税区传统优惠政策的技术性升级，而是对现行贸易、投资、金融和行政制度进行深度改革的一个试验场。自贸区首要任务是要加快政府职能转变，积极探索管理模式创新，从而促进贸易和投资便利化，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，进而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。