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上海自贸区总体方案出炉,金融创新探索还需进一步细则指引 @ 2013-09-27T19: 返回 新闻热点 关键词：自贸 概念：国务院９月２７日 , 上海自由贸易试验区总体方案 如何评断上海自贸区试验成功与否？刘芳荣分析，关键要看“三条腿”。资本项下的开放；离岸金融（即ＯＢＵ业务）的开放步伐；汇率自由化。 自贸区涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等４个海关特殊监管区域，总面积２８．７８平方公里。上海自贸区之所以引起各界的高度重视，是因为上海自贸区旨在建立一个不仅仅鼓励货物自由流动、同时也允许资本和人力流动的开放区域。澳新银行在研究报告中直指，上海自贸区旨在建立一个类似香港的地区，依赖于自由市场的原则，免关税制度，没有资本管制和自由的利率和汇率制度。 其次，金融自由化是上海自贸区成为离岸金融中心的制度前提。从现有的政策倾向看，上海自贸区将率先试点人民币可兑换和资本项目开放。８月２８日内地和香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(ＣＥＰＡ)补充协议十，允许符合资格的香港金融机构按照内地有关规定，在内地批准的“金融改革先行先试”若干改革试验区内新设合资全牌照证券公司，且内地股东不限于证券公司，上海自贸区作为金融改革先行先试的区域，开始向外（合）资金融机构全面开放业务。要形成“离岸金融中心”，放开外国金融机构经营活动的限制，吸引足够的“离岸机构”入驻是前提，在此基础上，还需要离岸业务经营的政策环境。因此，放宽直至取消对自贸区同境外资本自由往来的限制，使之成为境内居民投资境外资本市场的窗口，同时也成为境外居民投资人民币证券的有效通道。 此外，有许多重要的金融改革可望在自贸区内实现，包括提供人民币全面兑换。但 ＹＡＯ 认为，金融市场松绑在改革初期不会实现，这也是相当合理的。毕竟改革开放要全面的，如果只在特定区域，容易导致独占或是投机现象。 前言：上海自贸区预计２９日挂牌，可望为大陆带来十年改革红利，反观台湾的自由经济示范区迄今却还未能启动。当上海的自贸区遇上台湾的示范区，无异宣告两岸经贸竞合进入新回合，双方不只比开放程度，更要比速度。因此，本报特制作此一专题，剖析上海自贸区的内涵及对台湾的影响。 国务院公布的上海自贸区总体方案中，提及金融服务领域的开放，包括允许符合条件的外资金融机构，于试验区内设立外资银行；亦容许符合条件的民营资本与外资金融机构，共同设立中外合资银行。 ）自由贸易试验区总体方案。根据方案，上海自贸区将扩大服务业开放。选择 交通银行总行投资管理部部总经理阮红点评，金融租赁公司在上海自贸区设立子公司是全牌照的，同时在自贸区内部设立的公司是专业牌照的，预计上海自贸区会实行一个具有国际竞争力的税收、外管、海关等配套政策。这一系列政策在目前境内金融租赁公司是没办法享受的，特别是经营性境外机船租赁业务，如果通过区内来经营，会提高公司在航空、航运租赁业务当中的市场竞争能力。 先前有传自贸区也会针对网路部分开放，因此诸如许多社群网站都能顺利连上，但此消息被大陆媒体否认，《人民网》先前报导中就提及上海自贸区的“网络管理措施不会变化”，但尽管如此，上述的六大领域开放仍来势汹汹，香港首富李嘉诚先前也曾提及：“上海自贸区对香港来说是一个重大威胁。” 上海自贸区会开放几家台资银行进驻？业内透露，大陆官方将开放３家台资金融机构进驻，包括台湾金控、国泰金及开发金都是可能的口袋名单。 上海自贸区正是今次金融改革的试点，为未来进一步扩大金融改革提供经验。早前已多次传出，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（草案）中，对深化金融领域开放创新的表述内容涉及到了“加快金融制度创新，在试验区内对资本项目可兑换、金融市场的利率市场化和人民币跨境使用方面先行先试；增强金融服务功能，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，允许在区内建立面向国际的交易和服务平台，逐步允许境外企业参与商品期货交易，支援开展人民币跨境再保险业务”等。所有这些变革都需要突破目前的法律框架，一旦试验成熟，复制服务全国，足以使上海蜕变成为“国家级”的国际金融中心。 他又不认为自贸区对中资及外资银行存有差异，认为整体银行的条例或框架大致相同，相信当局不会执着参与银行的背景，期望不同银行可协助内地金融开放，满足企业借贷及投资等需求。 此外，对于自贸区内现非持牌中资银行或也将开展离岸金融业务，从而对持牌银行带来的挑战，交行副行长钱文挥昨日回应本报记者提问时表示“持开放和欢迎态度”。他表示，任何行业希望通过牌照保护来体现优势都非长久之计，而竞争反而能激发银行的业务能力、培育人才、积累更多经验，同时如果利率市场化放开，充分竞争还将有助于市场寻找供求关系均衡点，在自贸区的利率市场化中建立更好的价格形成机制。 另外，星展银行(香港)高级经济师梁兆基昨发表研究报告，他指，自贸区的推行有利于中国的出口，受惠于西方国家近期的经济复苏。但他认为，上海自贸区目前最急迫的挑战是设立金融界线，包括立法规定防止非自贸区获得税率优惠和人民币兑换，以及预防区内和区外的利率套利。按照规划，自贸区将成为境内人民币资本帐开放的试点，预期等到周边软件配套措施完成后，人民币将可进行利率自由化和自由兑换。他预期，若自贸区人民币自由兑换成功后，料将逐步推行至全国。 上海自贸区是经济特区 金融改革是最大的看点。离岸金融很可能成为上海自贸区的重要组成部分。 上海自由贸易区将于 ２９ 日挂牌，在这占地 ２８ 平方公里的地区中，将允许人民币自由兑换，利率自由化及放宽外资投资，稍早甚至还有传言，在自贸区可能可以自由连上在中国境内不许登入的 ＴＷＩＴＴＥＲ、ＦＡＣＥＢＯＯＫ 等社交网站。自贸区挂牌后，上海就是中国对世界的窗口，而香港的企业领袖则不免担忧，未来若金融与贸易重心转往上海，香港将面临困境。长实集团主席李嘉诚曾对香港媒体表示，上海自贸区将对香港产生很大的影响，香港应立刻行动以提升竞争力。 上海市委副书记、上海市市长杨雄已经多次公开强调，上海自贸区的重点不是政策优惠，而是制度创新。杨雄还回忆了今年３月，国务院总理李克强在上海外高桥保税区调研时的情景，并称当时已经坚决向总理表态，上海没要政策，要改革。针对上海自贸区的定位，近期国务院常务会议也提出，作为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区要形成可复制、可推广的经验。