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金融监管协调部际联席制获批,业内称利于加强监管 @ 2013-08-21T16: 返回 新闻热点
关键词:金融监管 联席
概念:国务院同意建立金融监管协调部际联席会议制度
根据《金融监管协调部际联席会议制度》,联席会议的主要职责和任务包括:货币政策与金融监管政策之间的协调;金融监管政策、法律法规之间的协调;维护金融稳定和防范化解区域性系统性金融风险的协调;交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调;金融信息共享和金融业综合统计体系的协调以及国务院交办的其他事项。
部际联席会议制度主要职责和任务包括协调货币政策与金融监管政策;协调金融监管政策同法律法规;协调交叉性金融产品及跨市场金融创新;协调金融资讯共用和金融业综合统计体系。
金融监管部门最早的分工合作机制始于2000年。央行、证监会和保监会以三方监管联席会议的方式,每季度碰头讨论。2003年4月底银监会成立之后,三方监管联席会议的央行一方换成了银监会。当年9月,第一次联席会议召开,并明确例会每季度召开一次。不过,第二次例会召开已是次年3月。此后,联席会议再没有召开过。停滞四年多之后,联席会议在2008年重新启动。当年8月14日,国务院下发的一份通知要求,央行会同银行、证券和保险监管机构共同建立金融监管协调机制,以防范和化解金融风险。但“会同”的表述下,央行没有获得话语权,金融分业监管的格局所带来的弊端并没有得到有效解决。(苏曼丽)
20130820_152_0.JPG -->大陆国务院20日宣布,同意建立由人民银行主导的“金融监管协调部际联席会议”(以下简称联席会议)制度,执行维护金融稳定及防范化解区域性系统性金融风险协调等六大职责及任务。国务院并公布了金融监管协调部际联席会议成员名单,由人行行长周小川为召集人。腾讯财经报导,大陆金融监管部际联席会议制度并非首次出现。与前两次的联席会议制度内容相比,此次国务院的批核中突显了人行的主导地位,同时确定联席会议重点围绕金融监管展开工作。
监管机构不愿透露姓名的人士告诉记者,此前金融监管联席会议将人民银行放到了“可邀请参加”的地位是不恰当的。法律上来说,银监会已成立并履行职责,但这并不是说它和人民银行之间在业务上没有任何的纠葛。人民银行作为中央银行也履行着一定的金融监管职责。并且在协调银监会、证监会、保监会,充当最后贷款人,防范金融系统性风险方面发挥着重要作用。如果金融监管联席会议中没有人民银行加入,其效果在一定程度上就受到了制约。而且从事实上来说,央行和银监会、证监会、保监会三大行业监管部门的沟通协调一直在进行之中。
“在当前分业监管模式下,建立金融监管协调部际联席会议制度是非常有必要的,能够防范金融风险扩大,同时也意味着金融监管体制的转型。” 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受记者采访时如是说。
    根据国务院颁布的制度,联席会议肩负六项职责和任务:其一,货币政策与金融监管政策之间的协调;其二,金融监管政策、法律法规之间的协调;其三,维护金融稳定和防范化解区域性系统性金融风险的协调;其四,交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调;其五,金融信息共享和金融业综合统计体系的协调;其六,国务院交办的其他事项。
另外,国务院同意建立金融监管协调部际联席会议制度,由人民银行牵头,重点围绕金融监管展工作,不改变现行金融监管体制。人行行长周小川为联席会议召集人,成员包括银监会主席尚福林、中证监主席肖钢、保监会主席项俊波及外管局局长易纲。如有需要可邀请发改委、财政部等相关部门加入。
站在中国经济转型、金融改革的大背景下,金融监管协调部际联席会议(以下简称“联席会议”)制度可谓应时而生。分析人士表示,该制度一则可助推中国金融业改革创新,二则利于中国金融体系的稳健运行,放在更宏观的视角,则可配合中国经济转型。
随着金融产品多元化,金融机构也趋向跨业经营,令监管变得困难,中央亦意识到金融风险日增,为进一步加强金融监管协调,保障金融业稳健运行,国务院正式批准建立金融监管协调部际联席会议制度,由人行牵头。
徐洪才:金融监管协调部际特联席会议制度由国务院批准成立,由人民银行牵头,负责货币政策与金融监管政策之间的协调。它的主要职责一个是货币政策与监管政策之间协调,一个是监管政策法律法规之间的协调,另外就是包括金融稳定、防范风险、特别是区域性系统性风险的协调,交叉金融产品,跨市场金融创新的协调,还有信息共享、金融业务综合统计体系的协调等等。主要是解决在目前这种金融混业经营在全球化背景下,金融越来越复杂,交叉产品越来越多,业务交叉越来越多,相互渗透越来越多,金融的脆弱性受到外部各种冲击的可能性越来越大,在这样一个背景下成立了这个协调机制。

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