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有团体建议容许电讯商免费3G 续牌 @ 2013-03-27T15: 返回 新闻热点
关键词:频谱
概念:政府收回频谱 , 香港700万名
(吉利/文)3月26日消息,据香港媒体报导,近日香港电信运营商CSL、数码通、和记香港及香港电讯委托英国独立顾问PLUMCONSULTING,针对香港3G频谱日后分配结果进行研究后表示,若政府决定将部份3G频谱收回再重拍,对香港没有好处。
政府建议收回电讯营办商三分一的3G 频谱拍卖,多个机构及团体今早在立法会一个委员会会议上发表意见。3G 频谱拍卖关注组担心,电讯商重新竞投频谱,成本上升将无可避免转嫁消费者,认为政府应该让电讯商免费续牌。
由于现时政府仍只在谘询阶段,电讯商对日后续牌的作价仍未有具体掌握,故分析认为,虽然电讯商首要是阻止政府重拍部分 3G 频谱,引入新经营者,但亦要为日后频谱费作价打舆论战;因若政府真的落实重拍部分 3G 频谱,不但被重拍的 20MHZ 频谱会以每 MHZ 7700万元作底价,每间营办商余下的 10MHZ 亦有可能会以该水平作参考;加上即使政府让步,让4间 3G 商续牌,不作重拍,如日后频谱费亦以每 MHZ 7700万元为参考,这样成本仍要大幅上升。
四大电讯商和电香港(00215.HK)、数码通(00315.HK)、香港电讯(06823.HK)及CSL反对政府重拍三分一于2016年到期的3G频谱,继早前向立法会议员发联署信后,于上周再度去信立法会,要求资讯科技及广播事务委员会就频谱到期后续处理事宜进行讨论,及直接听取电讯商意见。
曾出任电讯管理局(该局已合并为通讯事务管局局办公室)局长,亦是一手在1995年开放香港电讯市场的艾维朗批评当局,只顾满足个别人士要求,强行取回网络商的频谱,他说:“收回频谱再拍卖是愚蠢的意见(SILLY IDEA)。”只要网络商有效地运用频谱,未见全球有哪个地方会从网络商手上收回频谱。认为政府只是错解问题(SOLVE THE WRONG PROBLEM)。他又指出,虽然中移香港没有3G频谱,但通过虚拟网络商(MVNO),现时与两家本地电讯商有租网或网络共享安排。市场有一套运作机制,未必一定要收回网络商的频谱再拍卖。
和记黄埔(00013.HK)董事总经理霍建宁表示,若政府选择将部份3G频谱重新拍卖,本港电讯商在竞投时财力或不及内地机构,或影响整体市场及服务质素,而额外增加的成本亦可能转嫁消费者。政府计划收回部份2016年到期的3G频谱重新拍卖,谘询期下月中结束,虽然有中资电讯商表示欢迎,但就惹起本港几家正租用频普的电讯营运商极为不满,认为政府应沿用过去自动续约的安排,又扬言若重新拍卖频谱,可能增加成本甚至影响服务质素。
故此,本地4间电讯商为了加强说服力,专诚找来知名研究机发表报告,并希望“以子之矛,攻子之盾”,令通讯局放弃收回频谱的决定。PLUM亦会参与周三的听证会,在会上进一步向政府申述意见。
该机构发言人PHILLIPA MARKS表示,若政府决定将部份3G频谱收回再重拍,对香港没有好处。她表示,目前香港3G数据流量和渗透率高,营运商可有效地尽量使用频谱,一旦再重新配,各营运商服务水准将下降,并指有对营运商属“零和游戏”,现有营运商需支付更多的续牌费用,新加入的营运商亦需要支付高的牌照,最后成本上升,需要转嫁予消费商,因此,她认为“完全看不到好处”。
市场批评指,政府收回频谱,是为让内地电讯商来港发展,霍建宁坦言,内地电讯商市值,比本港的大逾一倍,本港电讯商不能到内地发展,但内地则可以来港,意见应由大家作评论。
通讯事务管理局与本地3G流动电讯商就是否将到期频谱收回再拍卖的分歧逐渐升温。继四大电讯商去信立法会要求公开讨论事宜,通讯局终开腔逐点回应,其办公室助理总监卓圣德在多份报章撰文指出,经公众谘询后,政府在2007年4月公布《频谱政策纲要》时已表明,用于非政府服务的频谱有竞争性的需求时,通讯局会采用市场主导模式,即透过频谱拍卖重新分配,并强调拍卖过程公平公开。

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