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成品油调价机制怎么改应征求民意 @ 2013-03-07T16: 返回 新闻热点 关键词：成品油 油价 机制 概念：２０１３年油价 , 成品油调价机制 &#１６０;&#１６０;&#１６０; &#１６０;现行油价定价机制有两个明显缺点：一是周期太长，２２个工作日再加上节假日就是一个月的时间，现在国际的油价是每一天都在变动，因为时间长就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是设定了一个调价的油价变动幅度要达到４％，这２２个工作日油价如果国际的波动达到４％，我们就调。如果达不到４％，油价就保持稳定，不调，这就造成国际油价变动不能够及时反映到我们国内成品油的价格上来，大的方面是存在这两个缺陷。 备受市场关注，但迟迟未有结论的内地成品油价格改革方案。国家发改委主任张平透露，发改委正研究成品油定价机制的改革．．． 国家发展和改革委员会主任张平出席人大会议记者会时，被问及目前成品油调整价格机制如何运作。他回应指出，成品油调整价格是基于国际油价的升跌，但认为目前机制有调整时间太长，及因波幅限制以致未能及时反映国际油价的两大缺憾。 不过 , 他认为这个机制有两个明显缺点 , 包括以 ２２日为周期, 时间太长, 以及百分之４的油价波幅不能及时反映国际油价变动的情况 ． 发改委正针对上述问题 , 研究成品油格价形成机制的改革方案, 计划将工作周期缩短 , 以及准备取消百分之４的油价波幅要求 , 令油价定价机制更加灵活, 及更适应国际市场的变动 张平说，现有的成品油价格形成机制有两个明显的缺点：一是周期太长，２２个工作日再加上节假日就是一个月，而国际油价每天都在变；二是现有机制设定国际油价在２２个工作日内变动幅度达到４％才做调整，如达不到４％，成品油价格就保持稳定，这造成国际油价变动不能及时反映到国内成品油价格上来。 在回答有关成品油价格形成机制的问题时，张平说，现行定价机制存在周期过长和调价幅度不能灵敏反映国际油价变动情况的缺点。目前，国家发展改革委正在研究油价形成机制的改革方案。总的方向是使定价机制更加灵活反映国际市场油价的频繁变动。张平说，现有的成品油价格形成机制有两个明显的缺点：一是周期太长，２２个工作日再加上节假日就是一个月，而国际油价每天都在变动；二是现有机制设定国际油价在２２个工作日内变动幅度达到４％才做调整，如果达不到４％，成品油价格就保持稳定，这造成国际油价变动不能及时反映到国内成品油价格上来。 卓创资讯分析师认为，未来成品油价或一个月调整两次。定价机制调整将有利于国内外油价接轨，从而一定程度上抑制市场投机行为。国内油价市场化程度更高，也会吸引更多资金进入成品油市场，届时国内成品油市场的活跃程度将高于目前。 该行指虽然发改委没有提及成品油价格机制改革，但自２０１２年５月发改委曾７次上调成品油价，可见有关价格机制进一步向市场价格推移，不过该行继续维持其固有观点，认为如果政府对引入新的更加透明的价格机制的决心不进一步上升，中石化将继续录得巨额的炼油亏损。(Ｃ) 不过，油价问题却并不仅限于表面的制度缺陷。从根本上讲，现行机制下过多的人为干预才是真正的症结所在。一方面，降低了油价的市场敏锐度，导致价格反应滞后，甚至出现成品油&ＬＤＱＵＯ;外跌内涨&ＲＤＱＵＯ;的离谱现象，引发公众的不满和质疑；同时，机械的定价机制早已被市场投机者看穿，一旦调价窗口接近开启，中间商就不约而同地开始囤货惜售，严重干扰了市场秩序。因此，油价机制改革不应只是&ＬＤＱＵＯ;量变&ＲＤＱＵＯ;，必须进行大刀阔斧的&ＬＤＱＵＯ;质变&ＲＤＱＵＯ;，去除行政化色彩，让定价机制市场化。 我国的油价定价机制是在１９９８年就开始和国际接轨，按照国际价格来确定国内成品油价格，２００９年５月《石油价格管理办法(试行)》发布实施，调价周期定为２２个工作日，作为调价基准的国际三地原油加权均价移动变化率只有达到&ＬＤＱＵＯ;４％&ＲＤＱＵＯ;的涨跌幅，发改委才会相应调整油价。而台湾地区的成品油定价机制则是主要参照&ＬＤＱＵＯ;７０％迪拜+３０％布伦特&ＲＤＱＵＯ;石油价格，调价频率为一周一调。不过台湾同样设立缓涨机制，油价高企时只涨一半幅度。今年以来台湾地区已经四次上调油价，下调是第一次。而大陆地区２月２５日的调整为今年以来第一次调整。 同时，张平还就目前油价定价机制的缺陷进行了阐述，现在油价的定价机制是以２２个工作日为周期，如果平均油价的波动超过了４％，国家发改委就相应进行油价的调整。现在的操作一直是按照这样的机制来操作。这个机制现在看来有两个明显的缺点：一是周期太长，２２个工作日再加上节假日就是一个月的时间，现在国际的油价是每一天都在变动，所以我们因为时间长，就不能够及时地反映国际油价变动的情况。二是我们设定了一个调价的油价变动幅度要达到４％，这２２个工作日油价如果国际的波动达到４％，我们就调。如果达不到４％，油价就保持稳定，不调，这就造成国际油价变动不能够及时反映到我们国内成品油的价格上来。 张平透露，目前正在研究油价形成机制的改革方案，针对上述两个突出缺陷，一是计划把周期能够调得更短一些，不管国际油价涨跌幅达没达到４％，该调就调，该升就升，该降就降，使油价定价机制更加灵活，更加适应国际市场的变动。二是取消现行成品油定价机制中的４％的涨跌幅限制。