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《人大开幕》政府工作报告：２０１３年安排预算财政赤字１．２万亿增４ @ 2013-03-05T13: 返回 新闻热点 关键词：赤字 财政 万亿 今年 温家宝 概念：预算增加４０００亿元 , 财政赤字１万２２００亿元人民币 一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字１．２万亿元，比去年预算增加４０００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，代地方发债３５００亿元。这主要是考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快，但财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，适当扩大财政赤字和国债规模是必要的。同时，目前我国债务负担率相对较低，今年增加赤字后，赤字率在２％左右，总体上处于安全水平。 ·财政赤字增至１．２万亿元释放"财政红利" ·政府工作报告十大数字凸显中国发展走向 ·７．５％:中国经济增长区间进入新常态 ·“突出重围” ·从８０００亿元到１．２万亿元：我国财政赤字缘何扩增？ ·两会快讯：十二届全国人大一次会议开幕会完成各项议程，张德江宣布休会 ·政府工作报告十大数字凸显中国发展走向 ·两会快讯：大会表决通过了十二届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。李盛霖为十二届全国人大财政经济委员会主任委员 ·为自由迁徙创造公平制度环境 ·两会特稿：政府工作报告中的民生路径 据此前公布的官方数据显示，２０１２年全年财政收入人民币１１．７２１０万亿元，财政支出人民币１２．５７１２万亿元，财政赤字人民币８,５０２亿元。 新的测算数据还显示，２０１２财年日本基础财政收支出现３１．３万亿日元（约合３,３８９亿美元）赤字，相当于名义ＧＤＰ的６．６％。日本政府此前承诺，２０１５财年财政赤字占ＧＤＰ的比例与２０１０财年相比减半，到２０２０财年出现财政盈余。从目前的财政状况看，２０１５财年赤字占ＧＤＰ比例减半的目标基本无望实现。日本财务大臣麻生太郎２８日在国会的财政演说中重申，日本政府将继续致力于到２０２０财年基础财政收支实现盈余的目标。 从绝对值看，赤字１．２万亿元创出历史新高。不过，衡量财政风险的赤字率为２％左右，在近十年中处于中等略高水平，依然在警戒线３％以内。增加赤字，主要是有助于发挥积极财政政策效力，向调结构、惠民生倾斜。 &#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;首先，美联储维持无限量化宽松的必要性大大降低。目前通过数次量化宽松政策，美联储总共推出了约３．５万亿美元的购债规模，占ＧＤＰ的２２％左右，量化宽松力度几近极限。量化宽松刺激效应边际递减。ＱＥ１推出使美国实际ＧＤＰ同比增速从-３．３％升至２．２％，但ＱＥ２之后经济不增反降，实际ＧＤＰ增速从３．５％一路下滑至１．６％，之后美联储虽然连续推出了扭转操作以及ＱＥ３，但美国经济增速依然在１．５％的低水平位置徘徊。美国“自动减赤”已经启动，其中国防、教育、医疗以及其他公共服务开支都将被大幅削减。强行降低赤字将对美国经济增长形成拖累，但由于是在未来十年内削减１．２万亿美元赤字，减赤成本可以被跨期分摊，这有利于美国建立长期“财政平衡”。 内地今早召开第十二次人大会议，中央公布今年经济增长(ＧＤＰ)目标为７．５％，与２０１２年相同，居民消费价格指数(ＣＰＩ)目标则为３．５％，较去年的４％为低。国务院总理温家宝于最后一份工作报告中表示，今年会继续实施积极财政政策及稳健货币政策，并同时稳步推进人民币汇率、扩大人民币跨境使用等。至于今年的Ｍ２增长目标为１３％，财政赤字预算则增加至１．２万亿元人民币。 对于今年财赤预算增至１．２万亿元人民币，陆挺认为，这意味中央已预留弹药，采取积极财政政策，同时亦已预留空间，把部分地方政府债务，转由中央承担，以加快解决地方政府融资平台问题。 此前亦曾有报导指，中央今年继续推行积极财政政策，今年拟安排财政赤字１．２万亿元，较今年的８０００亿增加４０００亿元，增幅达５０％，而财赤占 ＧＤＰ 比重料从今年的１．５％升至２．１％至２．２％。而全国税务工作会议也提出，今年中央税收收入计划增幅为８％，增幅较去年低１．２个百分点，为结构性减税预留空间。究竟实际安排如何，要在３月５日温家宝作《政府工作报告》时揭晓。 ８:０４ 中国财政部：２０１３年全国财政赤字预计为人民币１．２万亿元，占ＧＤＰ的比重为２％左右；２０１３年全国财政收入预计为人民币１２．６６３万亿元，预计较上年增长８％；２０１３年全国财政支出预计为人民币１３．８２万亿元，预计较上年增长１０％。 相关人士对记者说，考虑到财政收入高增长态势难以为继，且结构性减税等积极财政政策仍需持续，２０１３年财政赤字规模可能将从去年的８０００亿元提高至１．２万亿左右，赤字率将达到２％以上。 财政超收带来的影响之一就是，使得我国的赤字率始终保持在较低的水平，尤其是和深陷债务危机的西方国家相比。２００８年金融危机爆发之后，我国的财政政策一直定位于“积极”，积极的财政政策通常意味着突破３％的赤字率，但由于我国财政收入年年大规模超收，所以２００９到２０１２年的赤字率从未超过３％，即使是大规模实施“４万亿”计划的２００９年，赤字率也仅为２．３％，２０１０和２０１１年的赤字率分别只有１．７％和１％，最新公布的２０１２年的数据显示，去年财政赤字为５１９０亿元，对应国内生产总值５１．９３２２万亿元，赤字率更是不足１％。由于财政赤字率看上去还相对安全，这就容易诱使政府产生新的投资冲动，进入无休止的投资扩张之中，距离转型之路也就越来越远。但事实上，我国相对较低的赤字率只是体现在全国财政上，地方政府的债务水平并不安全，尤其是在上一轮债务风险尚未化解的背景下，再次展开新一轮的投资热潮，风险叠加的概率正在升高。