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共和党让一步…债限可望调高3个月 @ 2013-01-20T05: 返回 新闻热点
关键词:共和党 债务上限 个月
概念:提高债限3个月 , 美国众议院共和党
美国众议院计划于下周就是否提升债务上限举行投票表决。共和党领袖坎特(ERIC CANTOR)表示,政府能够以此另外争取到3个月的时间,制定长远的减少国家财政赤字的计划。作为交换条件,共和党要求由总统奥巴马领导的民主党占多数的参议院应该通过一项大幅度削减政府开支的预算案。美国参议院从2009年开始就不再推出政府预算案。国会于元旦之夜虽然能够凭着一份妥协方案避免自动增税和削减开支,但实际上只是推迟了就削减开支展开争论的时间。
瑞安向媒体表示,议员们正审视应付一系列财政截止日期的各种可选方案。未来三个月内,美国将触及债务上限,全面自动减支政策将触发,保证政府运行的应急融资措施也将到期。
目前来看,共和党人转变策略的原因有主要有三:首先,美国总统奥巴马抢先表明了强硬姿态。奥巴马14日召开白宫记者会大谈特谈债务上限问题。他表示,如果国会不能及时提高政府的举债上限,将给美国经济带来“自我伤害”。他强调,美国的国家信用不是谈判筹码,在时间所剩不多的情况下,国会最好尽快采取行动。奥巴马主张把债务上限和削减赤字两大问题分割开来解决。
奥巴马14日称,美国债务违约风险正在伤害美国经济,如果真的发生违约,则将拖累美国陷入另一轮衰退,同时将增加赤字规模并引发市场混乱。奥巴马警告共和党领袖切勿使用迫使政府停止运作的手段来达到他们的目的。虽然奥巴马表示不会就债务上限问题进行谈判,但他也表示,只要债务上限上调的期限超过数个月,他也是能够接受的。
此间观察人士预测,白宫和国会、民主党与共和党有关财政支出的争吵将再次陷于白热化的境地,再次将美国政府的信用置于危险境地。共和党将要求削减支出,以此作为提高债务上限的交换条件。他们可能提出的要价是,每提高一美元债务上限就削减一美元的支出。而总统奥巴马声称,不会在债务上限问题上讨价还价。美国财政部官员认定,在万不得已的情况下,延期支付将是损害程度最小的选项。2011年年中的债务上限僵局削弱了人们对美国的信任,导致标准普尔不再给予美国国债最高信用评级。
美国1月密歇根大学消费者信心指数初值降至71.3,不及市场预期,似乎暗示着短期内避免财政悬崖并没有显着提振美国民众的信心。备受投资者关注的美国债务谈判日内出现了新的进展,众议院多数党领袖坎托表示,共和党将提出新的方案,旨在将美国债务上限到期时间推迟3个月,并且下周将在众议院投票表决。参议院民主党领袖里德随后回应“如果相关方案能在众议院获得通过,那么参议院将予以考虑”,白宫也表达了相似意愿。最新的局势显示,民主党和共和党都有将棘手的债务问题再次推迟的意愿,如果相关方案在国会两院获得通过,那么美国政府违约时间将被推迟至4月中旬。这可能在短期内继续为风险偏好提供支持,然而既便如此民共两党之间的深层次矛盾依然难以调和,众议院议长及共和党领袖博纳周五表示“如果不削减政府支出,就不可能大幅提高债务上限”,预计奥巴马不会轻易在削减支出方面做出妥协,债务谈判之路仍旧漫长而艰辛。
美国上个月底已触及法定的16万4千亿美元债务上限。国会民主、共和两党还有大约一个月的时间谈判。如果届时仍不能就提高债务上限达成协议,美国就有可能发生债务违约。
白宫希望“名正言顺”而非通过偏方来提高债务上限——白宫发言人卡尼施压共和党,希望以“正规”渠道而非铸币偏方达成债务上限协议。卡尼1月12日称“既然对铸造铂金硬币的方案已经有定论,国会共和党人应该有所行动,提高债务上限……如果美国一旦出现债务违约,将会对经济复苏造成重创,并使得美国的主权信用评级遭到调降”。
欧巴马呼吁,共和党议员应以美国经济为念,尽速调高举债上限,避免债务违约导致美国经济再度陷入衰退,甚至冲击全球金融市场。美国联邦政府债务预计在二月底或三月初达到上限。去年底,两党协商展延两个月的削减一兆二千亿美元政府支出案,则将在三月一日自动生效。
新年伊始,美国国会两党在“财政悬崖”问题上达成了阶段性协议,美国经济逃过一劫。然而好景不长,近期两党又为“新”问题“打”了起来。当地时间1月14日,总统奥巴马、财政部长盖特纳及美联储主席伯南克集体施压国会,敦促国会中的共和党人尽快无条件提高债务上限,以免对经济金融市场造成负面影响。截至发稿,虽然尚未收到共和党方面的“反辣,但种种迹象表明,一场围绕美国财政和债务上限的政治纷争已在所难免。日前,莫尼塔投资发展有限公司欧美经济政策专家托马斯·加拉格尔先生在与本报记者连线时指出,尽管“财政悬崖”警报暂时解除,展望美国经济财政政策,阶段性协议对经济将产生大概1.6%的拖累,加之债务上限等问题悬而未决,给金融市场带来的不确定性依然很大。从目前情况看,债务上限谈判的激烈程度可能比2011年那次更严重。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员曹永福指出,美国财政整顿任务远未结束,这既是个棘手的经济问题,也是个复杂的政治问题,会持续困扰奥巴马政府。
其次,从府会关系(白宫与国会的关系)来看,总统奥巴马和众议长博纳继债务上限问题之后再次谈判失败,考虑到双方接连几年令美国的预算案难产,美国的府会关系进入到了历史上的一个低谷期。而且,在重大政策问题上,白宫与国会之间不断制造临界日期前的“掐点立法”,使得许多决策在最后一刻仓促谈就,或者不断遗留下新的问题拖延解决,等于不停埋下新的政治“定时炸弹”,这样的决策一旦形成惯例,将严重削弱美国国内政治领导力,甚至铸成重大决策危机。另外,奥巴马在此次谈判中大力推行选战策略,利用选举工具来推动谈判朝着向利于自己的方向发展,招致共和党的强烈不满,对两党合作以及未来的府会关系都有负面影响。
美国众议院多数党领袖、共和党人埃里克·坎托18日表示,众议院下周将批准将债务上限临时提高3个月的法案,以此为两党在财政问题上的磋商留出更多时间。共和党在提高债务上限问题上立场软化的信号,给当日股市极大提振,三大股指午盘后强劲反弹。

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