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欧盟２７国领导人承诺加强欧盟共同防务建设-国际新闻-新浪新闻中心 @ 2012-12-15T00: 返回 新闻热点 关键词：银行 监管 欧盟 概念：欧洲联盟财长 , 欧盟达成欧元区银行业监管协议 在就统一银行监管达成协议后，欧盟领导人就可以腾出手来，在周五时候召开的为期两天的布鲁塞尔峰会上专注于其他危机应对措施的磋商。预计欧盟领导人将支持在２０１３年设立统一的欧元区银行清算体制。与统一的监管机制相同，统一的清算机制也是最终走向欧洲银行业联盟的步骤之一。虽然纠出高风险银行是监管机构的职责，但如何使这些银行恢复稳定或破产清算、以及如何在私人投资者和纳税人之间分摊成本，还是要由统一的清算机制来决定。 根据各国财长达成的协议，“统一监管机制”将把对银行的监管权交给欧洲央行，由其直接对欧元区国家的银行进行监管。根据计划，从２０１４年３月起，欧洲央行就将行使对欧元区国家的银行的监管。接受监管的大约有１５０家大银行，包括每个成员国至少３家以上的银行、资产超过３００亿欧元的银行以及资产占ＧＤＰ的２０％以上的大银行。欧盟领导人在今年的夏季峰会上曾达成一致，等“统一监管机制”建立后，欧洲稳定机制中的钱将可以直接对问题银行进行注资。这将切断银行与主权债务之间的恶性循环，是实施单一监管的最重大意义。法国财政部长莫斯科维奇认为这是整个欧洲前进道路上迈出的重大步伐。 会前，欧盟财长达成欧洲银行业单一监管协议缓解了峰会惯有的紧张和不安。欧盟朝着欧洲银行联盟，甚至财政联盟迈出关键一步。银行联盟是阻断银行业危机向主权债务危机扩散的防火墙，而对银行业进行统一监管则是这道防火墙的基石。此前，德法对银行业单一监管的分歧曾为本届峰会蒙上阴影，一些欧洲媒体和智库甚至对能否弥合分歧持怀疑态度，但最后关头，欧元区两大经济体选择在妥协中携手前行。 而欧盟财长会议凝聚的共识，为下午即将揭幕、今年度最后一次的欧盟峰会开启先机。２７国欧盟财长一致决议，赋予欧洲央行权力，可直接监管欧元区大型银行，并干预发生问题的小型行库。 协议达成后，欧盟领导人一致通过决议决定欧洲央行新的监管理事会将在２０１３年年底前启动。法国财长莫斯科维奇指出，欧洲央行将监管每个国家最大的三家银行，法国将于下周提交银行体系改革方案。德国财长朔伊布勒也指出，预期欧洲银行业监管者将在２０１４年３月前就位，但欧洲央行管理委员会将不会对银行法规有最终决定权。 欧盟领导人于比利时布鲁塞尔会议上，就银行业单一监管机制达成共识。欧盟将在明年就银行监管机制提出建议，至于欧元区的财政预算，会集中考虑手上可采取的方案。不过，法国总统奥朗德及德国总理默克尔，对于成员国在何种条件下，才可获欧元区援助，以及就成立“一致机制”的问题，仍有不同看法。 据道钟斯通讯社报导，欧盟一位元高级官员周一称，欧洲财政部长们周二进行的围绕在欧元区及其他有兴趣参与的欧盟成员国建立单一银行监管机构的谈判可能会取得重要进展。 德国１２日释放了准备支持欧洲央行成为欧洲银行主要监管方的信号，欧盟的银行联盟计划更有希望获得突破。德国方面的消息源还预计，可能欧盟财长１２日的会议就会达成欧洲银行监管系统的协议。 消息称，欧盟领导人峰会前，各国财长对哪些银行应纳入监管范围、怎样制定决策程序等都还存在分歧。最终在“妥协和变通”中达成了一致协议。监管对象被规定为资产超过３００亿欧元、占国内生产总值２０％以上或至少在两个国家展开业务的银行，其余银行仍将归国内监管部门负责。 经１４小时磋商，欧盟财长会议今天（１２月１３日）凌晨作出决定，从２０１４年起，欧元区实行统一银行监管，使欧元区具备抵御危机的更强大能力。统一银行监管体系也是从欧元拯救伞—欧洲稳定机制（ＥＳＭ）中直接拨款资助受困银行的必要前提。根据２７个成员国财政部长们所达成的协议，统一银行监管体系将从２０１４年３月１日起获得完全运作能力。在此之前是筹建期和试运作期，相关法律框架预定在明年２月底前制定完成。欧盟内部市场委员巴尼尔（ＭＩＣＨＥＬ ＢＡＲＮＩＥＲ）指出，建立统一银行监管体系是走向银行联盟的第一步。 《华尔街日报》１２月１３日报道，近日欧盟财长就建立欧洲统一银行业监管机构初步达成协议，进而为年内组建银行业联盟迈出了重要一步，德、法等国财长纷纷公开表示支持。欧洲央行将从明年起对欧元区内部及愿意参与新监管机制的非欧元区国家银行行使监管权，其中，较为重要以及抗风险能力较弱的银行将被划入统一监管。 有记者问，据欧盟２７国财长１３日达成的协议，欧洲央行将成为欧盟银行业监管机制的核心，负责监管机制的整体运行。中方对此有何评论？ 黄金价格在亚洲交易时段仍然面临压力，在欧盟财政部长们达成成立单一银行监管机构协议的消息出现后变化不大。 银行业单一监管机制是欧盟建立银行业联盟的重大步聚，也是欧盟推进一体化进程的重要一环。在这场峰会召开之前的几个小时，欧盟２７国财政部长就建立银行业单一监管机制达成了一致。该协议被认为是欧债危机爆发三年多来欧盟取得的最重大的成果之一。在这样的背景下，这场峰会的气氛很热烈。