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欧盟27国领导人召开特别峰会讨论长期预算方案 @ 2012-11-22T10: 返回 新闻热点
关键词:预算 欧盟
概念:27个 , 2020年欧盟预算案
德国总理默克尔,在闭门会议上向国会议员表示,预料欧盟峰会有关财政预算案的讨论,要多一些的时间,有机会明年初再要开会讨论。而爱尔兰总理肯尼亦向当地国会说,由于成员国有好大分歧,相信峰会就预算案达成协议的机会不大。
欧盟资深外交官便悲观看待这场峰会,不排除协商破局的可能性,并形容这将是一场“双输”峰会。欧盟预算最大贡献国德国总理梅克尔则已承诺会尽力不让这场峰会破局。
【文汇网讯】据经济参考报报道,欧盟定于11月22日至23日举行峰会,讨论2014-2020年财政预算。外媒称,欧盟拟撇开英国着手制定约为1万亿欧元的预算方案,接近欧盟国内生产总值的1.1%。由于遭法国、西班牙等多个成员国反对,此预算方案的达成注定艰难。
欧盟峰会后日在布鲁塞尔举行,尝试就2014至2020年的长期预算案达成协议。英国首相卡梅伦早前提出,有关预算案应将实际支出冻结在去年水平,但其他成员国不同意,据悉欧盟官员考虑编制预算案时,将排除英国。
欧盟财长自上月23日起洽商明年预算案,但因部分国家拒绝为今年财赤增拨90亿欧元(约888亿港元),欧洲议会宣布杯葛会谈,令欧盟无法在前日最后限期前通过明年预算。欧盟将于下周峰会讨论2014至2020年预算案,届时争论料更激烈。
欧盟定于11月22日至23日举行峰会,讨论2014-2020年财政预算。欧盟委员会先前提出,欧盟2014-2020年财政预算约为1万亿欧元,接近欧盟国内生产总值的1.1%,英国首相卡梅伦此前曾公开表示将在欧盟峰会上否决任何增加欧盟预算的提议。
欧盟财政预算草案最严厉的批评者是净出资国英国的首相卡梅伦。他坚持减少预算,否则将投反对票。在四周前的上次欧盟峰会上,他说,大幅增加欧盟支出是不可接受的,英国公众希望政府保持强硬态度,不能达成一致总比一个糟糕的结果要强。在成员国会费问题上,数个欧盟国家都得到了折扣。英国是因为很少得到农业补贴,德国则是因为英国得到折扣带来的资金缺口主要由其填补。许多议员认为,这样繁复的体系已经不合时宜。莱梅尔·伯格和尤塔·豪格因此希望能够推行欧盟财政预算不由成员国会费支撑,而是由欧盟自己所得的收入支付。比如通过增加欧盟在增值税中获益的比例,或者引入自己的欧盟税款,而迄今为止,成员国都对此表示拒绝。
欧盟峰会周四周五将召开,欧盟预算将是热点话题。意大利欧洲事务部长称,欧盟峰会达成欧盟预算的几率非常大。法国总统也希望峰会就欧盟预算达成一致。
明日市场焦点可能转向关注欧盟峰会,本届欧盟峰会的焦点议题是欧盟预算桉,目前英国的意见比较鲜明,若不大幅削减开始,英国将投否决票,但是英国的要求可能与欧元区部分国家目前的状况不符,双方可能难以协调,对于这个问题,欧盟目前的解决方桉可能是将长期预算桉替换为一年期的短期预算桉,在这种情况下,一年期短期预算桉无需全部成员国同意,只需大多数成员国赞同即可。但尽管这是符合规则的,但毫无疑问将引起英国的抗议。不过对于欧盟预算桉的问题,市场似乎并不太过于关心,由于无法对市场产生短期影响,本次欧盟峰会对市场影响可能较小。
    法伊曼在新闻发布会上说,在这次讨论欧盟中期预算的峰会上,奥地利的目标是减轻本国的注资负担并同时获得应有的农业补贴。这两点是奥地利在此次峰会上将要坚持的重点。法伊曼同时表示,他很清楚,此次会议的目的就是达成一个协议,这事关欧盟的继续生存。
波兰领导人近期频繁的外交活动,主要目的就是与各国就欧盟中期预算(2014-2020年)协调立场,推动欧盟领导人在欧盟峰会上达成共识。在13日结束的欧盟财长会议上,欧盟各国未能就未来7年的欧盟中期预算达成一致。针对欧洲理事会主席范龙佩提出的削减750亿欧元的中期预算建议,德国、英国等欧盟预算的主要净出资国支持采取强有力的紧缩政策。英国的态度尤其强硬,首相卡梅伦表示,英国在自身实施财政紧缩政策的情况下无法承担欧盟预算的增长,对于任何增加欧盟预算的决议,英国将不惜动用否决权。但法国、西班牙等国长期受益于欧盟农业政策和对不发达地区进行补贴的团结政策,不希望欧盟预算出现大幅缩减。西班牙坚决反对目前的预算案,称“无法接受”对农业预算和团结预算的削减。
与此同时,欧盟委员会提出了1万亿欧元的2014年至2020年预算案,接近欧洲GDP的1.1%。上周,欧盟委员会提议,希望能在1万亿欧元的基础上再增加5%的预算,这一提议遭到了欧洲议会的反对,也激起了英国各大党派的怒意。英国首相卡梅伦在刚刚结束的欧盟峰会上提前表态,他会投否决票,坚决反对增加欧盟预算支出。这一表态让德国很着急,为了不让英国在欧盟预算峰会上投否决票,德国总理默克尔提前斡旋,希望用一个折中方案获得英国的支援。默克尔扬言,如果英国执意投否决票,她将推迟下月欧盟预算峰会的召开。
本周投资者主要关注以下较为重要的经济数据和事件:首先,投资者要关注本周二的欧元集团会议。本次会议有望暂时解决希腊融资问题,希腊希望一次获得全部贷款,同时要求将债务削减时间期限延长两年。本次会议向好的可能性较大。若会议结果较为积极,欧系货币将会受到支撑。其次,投资者要关注本周二的日本央行利率决议。决议后发布的日本经济研究报告更值得关注,报告中可能透露出日本央行对于日本经济的评估和未来可能实行的货币政策,这些都将对日元产生一定影响。近期日本政坛出现较大变动,市场也在不断猜测未来日本政府和央行之间的关系走向。再次,投资者还要关注周三美联储伯南克的讲话。美联储主席伯南克周三凌晨将发表题为“经济复苏和经济政策”的讲话,从近期美联储几位高官的讲话看,对QE3前景依然颇有分歧。伯南克在此次讲话中会否流露进一步释放宽松的意愿,值得投资者留意。最后,投资者要关注的是本周四和本周五召开的为期两天的欧盟峰会。预计此次欧盟峰会将讨论希腊和西班牙问题,以及进一步加深经济和货币整合等问题。欧盟预算协定也将成为会议的一大重要话题。若欧盟峰会最终能在此问题上达成协议,将利好欧元。
本周末将举行的欧盟高峰会中,英国距离可能彻底离开欧盟又更接近了一步。这次高峰会中将讨论欧盟未来 7 年的预算案,以往比例最大的农业支出将缩减,转移至较贫穷欧盟成员国的基础建设,及其他泛欧计画的推展,如欧洲银行同盟。由东欧及南欧国家问题所导致的政府支出冻结,就更不可能实质上有所增加。

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