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世银敦促中国实施战略转变 倡企业、土地、劳动力和金融部门改革 @ 2012-02-28T05: 返回 新闻热点
关键词:中国 世行
概念:2月27日经济 , 2030年中国发展
就在“两会”召开前的敏感时点,世界银行行长佐利克来华访问并带来了一份“特殊礼物”。昨日(2月27日),佐利克在北京发表演讲,建议中国须完成向市场经济转型,通过企业、土地、劳动力和金融部门改革,加强民营部门,开放市场以促进竞争和创新,确保机会均等,籍此实现形成新的经济增长结构的目标。与此同时,世行与国研中心联合推出一份报告,其最大亮点便是以六个战略支柱为基础提出了中国改革建议。
美国《华尔街日报》昨日报导称,世界银行一份报告显示,中国国有企业产值占该国经济总量的比例达到45%左右。不过,世行建议中国应该缩减庞大的国企规模,使之在运营模式上更接近商业公司。
在过去30年里,中国推动经济繁荣一个重要因素是具有大量的廉价劳动力,但中国劳动力整体的知识和技能水平偏低。根据中国人社部数据,1.4亿城镇企业职工中,只有半数可以归为“技术”工人类别。随着中国的产业逐步从劳动密集型向资本和技术密集型转化,对技术工人的需求缺口也越来越大。世行教育专家建议称,发展职业技术教育与培训可以填补这一需求缺口。
李克强说,国际金融危机的爆发与不断蔓延深化,暴露出了当前国际经济在体制机制、政策理念、发展方式等方面的弊端,我们面对的已经不是一场单纯的经济金融危机,需要国际社会共同探索实现发展的正确路径。过去30多年,中国同世行开展了全面广泛、互利共赢、富有成效的合作,特别是近年来加强了知识合作。中国愿继续与世行和其他国家一道,为推进国际经济治理改革、缩小南北差距等做出努力。
根据世行的判断,中国经济增速已临近拐点,呼吁中国政府与未来领导人调整经济结构,保持收入与生产力在未来数年持续提升。世行认为,中国必需放松对工业的管制,并朝着自由市场迈进,
佐利克在京期间还将拜会中国国家领导人,围绕全球议题、中国未来的改革发展方向、与世行的合作伙伴关系的未来发展等问题交换意见。
此外,从去年国际货币基金组织新总裁任命一事上的经验来看,中国等国家在重要国际金融组织人事任命问题上的不满及呼吁已经起到了一定的效果。来自于法国的候选基金总裁拉加德女士在被正式任命前,正式访问了中国以及其他新兴经济体国家。中国等国也借此机会充分表达了重大利益关切。从拉加德上任后的举措看,中国及广大新兴经济体在基金份额改革上的利益得到了一定的维护和保证。中国可以把这一经验复制到世界银行。(宋国友)
执行董事们对佐利克在任期内对世行集团的领导以及取得的成就表示“深切赞赏”。这些成就包括对粮食危机和金融危机作出快捷、果断和有效的应对;加大对灾后恢复重建、脆弱国家、社会性别平等和适应与减缓气候变化(通过启动气候投资基金)的支持力度;重新聚焦私营部门发展,包括创立国际金融公司的资产管理公司;改革世行股份结构,扩大发展中国家和转轨国家的发言权和代表性;开展20年来首度普遍增资等等。
国际金融危机进入新阶段,发达经济体深陷主权债务危机,严重拖累世界经济复苏。欧债危机深化,美债危机拖延,美国联邦政府举债度日,美、日等继续“超宽松”货币政策以贬值本币与转嫁危机,新兴经济体不同程度被“感染”,世行与IMF分别将2012年世界经济增速大幅下调至2.5%与3.3%,IMF指中国2012年经济增速仅为8.25%。
会上,美国财政部长盖特纳还对中国政府在人民币汇率改革方面做出的努力表示肯定。他说,中国目前的经济政策确实起到了负责任以及稳定世界经济的作用。
林毅夫到世行任职迄今三年半,任期结束前接受《中国改革》年度特刊专访时,谈到现在是发展中国家进入工业化的机遇期,尤其非洲国家深具潜力。他说,二000年至二00八年,世界有廿九国的经济增长超过六.五%,其中十一国在非洲,部分原因来自中国劳力密集型产业外移的结果。目前中国制造业雇用职工达八千五百万人,整个非洲制造业职工为一千万人,可见其潜力。
当前影响中国银行业发展的一些长短期因素交织,需要坚定不移地加快改革步伐。改革在较好的宏观环境下往往容易推进,抓住有利的时间窗口很有必要。未来中国经济的增速将有所降低,资本流入的速度也将减缓,金融体系运行的风险可能增加。随着金融机构资产规模日益庞大,未来如果出现风险,政府或将难以“兜底”。当前虽然经济增速有所减缓,但整体而言依然较好,国家财政收入增长较快,处于宏观条件较好的时期,此时加快改革对未来防范不确定风险较为有利。当然,改革也可能会使银行业发展适当减速。
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