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汪涛:保障房能帮助中国经济避免硬着陆吗? @ 2011-12-27T03: 返回 新闻热点 关键词：保障房 明年 概念： 住建部近日明确了明年保障房建设目标为新开工700万套，并与各地政府签署了军令状。由于明年在建保障房将达到1800万套，以及大量保障房竣工，保障房管理中的使用和退出机制也需进一步健全，明年或将成保障房建设关键一年。 经济日报：明年新建保障房等700万套以上 中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年认为，在大量的基础设施投资和保障房建设下，地方政府的债务危机已经非常严重，与此同时，土地财政大幅缩减，预计明年也将持续，2012年地方债又将迎来第一轮还款的高峰期。地方政府资金压力将在明年凸显。 据《中国经营报》记者了解，2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套以上，对2012年内竣工的保障性安居工程总量目标，确定为500万套以上。北京明年保障房的开工任务是16万套以上，而这一指标，也将随着陆续与地方签订工作责任书的进度，而有所浮动。 2011年是全国保障性住房建设任务最重的一年，全国各省（市、自治区）基本完成了保障性住房新开工要求，但按照三年的建设周期推算，多数项目目前处于前期或中期建设中。而山西省今年新开建未完工的保障性住房工程，将结转到2012年继续建设。有关人士推算，700万套保障房在未来两年多的时间里，至少需要投资9100亿元；加上2010年、2011年开工未竣工的保障性住房，未来两年半时间里，全国保障房建设需要后续资金约1.8万亿元。 随着保障房建设的大力推进，未来几年将有数以千万套的保障房交付使用，随之而来的准入、使用和退出管理任务将大大增加，各种新情况、新问题也会不断发生，这不仅考验着各地各部门的管理智慧和执政能力，客观上也要求未雨绸缪，创新机制，完善管理，杜绝“开宝马住保障房”等不良现象，让保障房钥匙交到最需要的人手里，这也是必须履行到位的公共责任。 对于明年开工量低于今年的1000万套、也低于原预计的800万套，住建部专家指出，资金压力是保障房建设的阻力，也是明年保障房开工量缩减的主要原因。大陆住建部部长姜伟新10月底在接受全国人大专题询问时也坦言，明年保障房开工数量可能比今年的1000万套要少；但资金的需要量可能持平，甚至还要略多一些。 “明年保障房开工量可能要比今年少，但客观上讲，地方政府面临的保障房建设任务可能是最多的。”住建部政策研究中心主任秦虹如此预判明年保障房任务。她认为，地方政府面临的资金压力最重，因为去年新开工的保障房还有一部分要到明年才竣工，而今年新开工的1000万套保障房80%以上明年在建，明年还要新开工较大规模。 按照住建部的估算，今年建设1000万套保障房共需资金规模接近1.4万亿元。住建部部长姜伟新10月在回答全国人大常委会的询问时就曾表示，迫于资金压力，将重新评估明年及“十二五”期间的保障房建设规模。 住建部有关负责人近日表示，2012年计划开工的新保障房套数会少于今年的1000万套。考虑到之前出现的某些地方保障房开工率不实的有关情况，降低明年开工预期的主要原因，在于地方建设资金不够和建设动力不足。而根据各方面对明年经济运行放缓的预期，保障房建设在2012年仍需承担“促增长、保民生”的关键性角色，若下调建设计划并不合时宜。面对种种困难，当前以保障房的建设资金筹措和管理监督创新来推动保障房系统建设，就显得十分必要。其中，在资金筹措方面，对中低收入居民开放以公积金支持的保障房预售制度，将是一个能维系保障房资金运营的长效方法。 今年，我市保障性住房建设规模达12万套，明年的规模也超过12万套，如何管理好这些“史上最多”的保障房，一直是各界非常关心的问题，对此，本报曾专题报导（见11月11日A05版报导）。据了解，仅洪山区今年就有18246套建设任务，明年还有1.5万套，而该区房管局的住房保障科仅有3名工作人员。