新闻热点 铁路"政企分开"试运营 运输企业将成市场主体 @ 2011-12-26T08: 返回 新闻热点 关键词：铁道部 铁路 明年 政企分 概念： （中央社台北25日电）中国大陆铁道部长盛光祖日前在全国铁路会议上表示，铁道部明年主要解决问题主要在政企分离、铁路安全、多种经营及反腐倡廉等。他还说，铁道部要改变过去包揽所有大小事的态度。 现在，铁路部门提出了未来“政企分开”改革的明确思路。按照有关方面的表述，政企分开后，铁道部的主要职能包括：履行政府监管职能，对铁路全行业实行安全监管、路网性运输组织和建设管理；履行国有资产出资人代表职能，维护国家投入铁路资本的权益，确保国有资产保值增值；履行行业管理职能，统一路网规划建设、统一运输调度指挥等。 事实上，12月15日，国务院副总理李克强出席全国发展和改革工作座谈会上亦表示，保持投资的适度规模，优化投资结构，支持民间投资进入铁路、市政、能源、社会事业等领域。不排除明年通过加大引入民间投资来缓解铁道部融资压力的可能。 明年铁路投资继续减少 改革侧重政企分开 明年是铁路新体制新机制全面试行的第一年，铁道部将向政企分开的方向迈进，落实铁路运输企业市场主体权责为重点，加快铁道部职能转变。 铁道部部长盛光祖表示，为改变铁道部政企不分、企业市场主体缺位的状况，铁道部按照政企分开的方向，以确立铁路运输企业市场主体地位为目标，推进铁路体制机制改革。其中，实施政企分开，确立运输企业市场主体地位是构建新体制新机制的重点。明年是铁路新体制新机制全面运行的第一年，要以落实铁路运输企业市场主体权责为重点，加快铁道部职能转变，加强运输企业运行机制建设，把运输企业市场主体作用充分发挥出来。铁道部要把转变职能落实到位，运输企业要把市场主体权责履行到位，认真解决体制机制创新中遇到的问题。 我们认为明年铁路重启改革的可能性较大。首先,“十二五”开局,当发展取代改革的命题不再成立之时,铁路改革思路很可能需要一番重新的梳理;其次,铁路是最后一个没有政企分开的部门,铁路客、货市场份额的下降,负债率的不断提高都将促使铁路通过改革谋求发展。 铁路行业人士透露：“铁路体制改革的模式和路径类似此前的民航体制改革、电力体制改革。铁道部或将并入交通运输部，实行大部制管理，同时在铁路内部实现政企分离。” 社论 短期内，铁路部门能做到行政与企业两套运行机制的分离，也不错。从长远看，行业监管与国有资产的监管会出现矛盾，应当分开。 近日，在全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖表示，铁道部2012年基本建设投资4000亿元，相比年初计划的7000亿元，明年的投资明显放缓。值得注意的是，在会上，盛光祖还表示，铁路行业将实行“政企分开”。 显然，这次会议更加明确地释放了“铁路改革”的...... 请在这里发表您个人看法，发言时请遵守法纪注意文明。

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