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中国商务部称美国征反补贴税没法律依据 @ 2011-12-22T10: 返回 新闻热点 关键词：补贴 中国 商务部 轮胎 美国 概念： 据商务部统计，中国已经成为全球反补贴调查的最大目标国，全球70%以上的反补贴调查针对中国，地方政府的政策则成为调查要点。在WTO对我国的第三次贸易政策审议中，地方政策已经成为主要成员方质疑中国补贴政策的关注点。与此同时，技术性贸易壁垒和绿色壁垒持续升温。2010年，深圳市由于遭受国外技术性贸易壁垒的直接损失额约为47.57亿美元，出口新增成本约为57.17亿美元，约54.9%的出口企业受到影响。更让人担忧的是，西方发达国家和地区原来只针对单一产品采取单一措施设置技术壁垒，现在已逐渐发展到针对大类产品采取系统性的综合措施。 中国轮胎告赢美国商务部。2011年圣诞前夕，一则来自美国联邦巡回上诉法院(CAFC)的判决，从根本上确认了美国商务部(DOC)对中国出口企业进行反倾销和反补贴调查“不合法”。当地时间12月19日，美国联邦巡回上诉法院就《GPX国际轮胎公司和河北兴茂轮胎有限公司诉美国政府案》(下称“工程轮胎诉讼案”)做出判决：在非市场经济条件下的政府财政援助不能够被认为是补贴，“反补贴法律对非市场经济国家不适用”。 一位轮胎行业人士表示，事实上很多中国轮胎企业的规模并不是很大，要与美国商务部或者其他美国机构打官司，需要有巨大的人力和财力支出，且时间会拖得很长，可能未必是很多中小型轮胎公司所能承受的。此外，以后这类官司还需要更多的企业进行联合抗辩或申诉，这种情况下中方企业的赢面才可能更大一些。 一是对于补贴及其数额的认定。根据WTO规则，如果一国政府或公共机构为一些企业或行业提供财政资助，为后者带来无法从正常市场交易中得到的利益，就构成专向性补贴，另一国可以对所涉产品征收反补贴税。美国商务部认定涉案企业从中国国有商业银行得到的贷款、从政府获得的土地使用权以及从一些国有企业和私营贸易公司所购的原材料，都是“政府或公共机构”所给予的利益，构成专向性补贴。对于补贴数额的计算，美国以中国国内市场经济条件不足为由，拒绝采用中国商业银行贷款利率、中国国内市场价格等为计算基准。中国政府认为，美国对于“公共机构”、“专向性”的认定以及所采用的补贴利益计算基准都存在错误。虽然专家组和上诉机构在“专向性”和计算基准问题上仅肯定了一部分中国的观点，但是，在证明国有企业和国有商业银行是否为提供补贴的“公共机构”这一重大问题上，中国最终得到上诉机构的支持。 中国商务部部长陈德铭周五（15日）在日内瓦表示，中国对美国部份进口汽车征收反倾销税和反补贴税，符合世贸组织规则。 2008年12月9日，中国向世贸组织争端解决机制提起申诉，要求就美国商务部针对来自中国的标准钢管、矩形钢管、非公路用轮胎和复合编织袋等四种产品采取的双反措施进行调查。两年后，世贸组织就此案设立的专家组散发调查报告，部分支持中国主张。去年12月，中国正式向WTO上诉机构提出上诉。裁决报告终于在今年3月公布，WTO上诉机构支持中方有关主张，认定美方做法与世贸组织规则不符。用中国商务部相关负责人的话总结，此案是中方运用世贸规则维护权益的重大胜利，也极大增强了世贸成员对多边规则的信心。 中国商务部昨日在一份声明中表示，此举是为了回应美方“倾销和补贴”对中国汽车业造成的损害。此举将影响在中国畅销的多款大排量车，包括德国宝马(BMW)和梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)品牌在美国工厂制造的运动型多功能车(SUV)。宝马和拥有梅赛德斯的戴姆勒(Daimler)股价周三分别下跌5%和3%。 “我们感觉不太乐观，十有八九美国会利用这个事件打击中国光伏企业。”晶澳太阳能首席技术官刘勇对《能源》杂志记者如此表述。11月8日，美国商务部就中国输美太阳能电池(板)发起“反倾销、反补贴”案正式立案，中国75家企业被点名，晶澳就是其中之一。 这位负责人表示，2006年11月以来，美商务部在不承认中国为市场经济国家的情况下对中国开启反补贴调查。尤其国际金融危机发生后，美方更加频繁地使用反倾销反补贴措施限制中国产品。迄今为止，美商务部在没有国内法律授权的情况下先后对中国产品发起30起反倾销和反补贴调查，这种滥用贸易救济措施是典型的贸易保护主义做法。美商务部在使用替代国方法对中国企业征收反倾销税的同时，又征收反补贴税，构成了对中国企业的不公平待遇，损害了中国企业正当权益。 事实上，美国商务部认为中国是非市场经济国家，2006年以前一直拒绝对中国发起反补贴调查。但自2006年秋美国商务部突然改变立场，对中国输美的铜版纸发起“双反”调查后，针对中国的贸易调查就敞开了大门。 近年中国对美国产品采取的贸易措施包括：今年12月，中国决定对自美国进口的大型汽车及越野车课征高达22％的惩罚性关税，中国于2009年在美国对中国无缝钢管课征反倾销税及反补贴税后，决定对美国汽车展开双反调查。11月，中国商务部决定对美国能源政策及补贴措施启动调查，调查范围涉及太阳能、风能、水能等再生能源相关产品、设备及零组件。 12月14日，中国宣布将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税（双反）。上述关税的税率将在2%至21.5%之间，征收期限为两年。这一举动在15日的商务部例行发布会上，被经济参考报(