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央视批电信业垄断 官媒炮轰 @ 2011-11-12T21: 返回 新闻热点 关键词：垄断 概念： 李青在接受央视采访时介绍，“今年上半年，发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后，就立刻对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案展开调查。”也就是说，此次反垄断调查源于“举报”，至于举报方是谁，虽然记者拨通了发改委价格监督检查与反垄断局相关人士的电话，但对方一直未接听。 而据了解，假如垄断格局遭证实，电信联通两公司除了面临巨额处罚，还将被迫开放宽带资源，或是进行业务拆解，从而使宽带运营主体增加，并通过竞争来降低用户宽带费用。因此，发改委对两公司的反垄断调查，将是宽带发展的一个拐点。也意味着，国内畸高的宽带上网资费，将在未来呈大幅降低趋势，而上网速度将会随之提高，逐步达到国际平均水平。而这也是反垄断的最大意义。 事实上发改委对电信巨头进行反垄断调查并非现在才开始，早在两个月之前国内的部分行业报就报导了发改委对电信巨头进行反垄断调查的新闻。但是两个月过去，发改委不但没有向公众公布电信巨头反垄断调查的结果，相反靠领导对媒体放话，正在调查，言外之意其实就是发改委调查两个月毫无结果。然而，众所周知，电信巨头垄断行为其实很好调查鉴定，根本花费不了两个月时间。仅仅各地电信公司实行的接宽带就必须安装固定电话的“宽带+终端”的捆绑销售模式就能定性为违反反垄断法条款的事实。换言之，反垄断执法机构领导通过媒体放话实质上是寻找公众和舆论支持，为反垄断调查和执法增加力量，因为目前进行的反垄断调查遭遇了压力和阻力，这个压力和阻力可能仅仅依靠他们的力量无法化解，只能寄希望于公众和舆论的力量。 发改委11月9日证实，已对中国电信和中国联通进行反垄断调查，查明两公司在互联网接入市场上涉嫌垄断。发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青对外表示，已经基本查明，在互联网接入市场，中国电信和中国联通总共占有2/3以上的市场份额，具有支配地位。在这种情况下，两家企业利用市场支配地位，对跟自己有竞争关系的竞争企业给出高价，没有竞争关系的企业，给出优惠价，已经构成了《反垄断法》中的“价格歧视”。 据中央电视台今日在中午时段，引述国家发改委反垄断局官员报道，证实已对中国电信和中国联通进行反垄断调查。报道称，怀疑两公司涉嫌在互联网接入市场上垄断，若属实，两家企业或遭巨额罚款，可能会成为《反垄断法》推出三年以来首个被罚个案。在此之前，交通、电信、石油、水电气、互联网等公用事业一直是外界反垄断的关注焦点，但至今未有受罚案例。 自2007年8月《反垄断法》推出后，中国反垄断事业中一直存在着“内外有别、行业有别、国民有别”、“行政垄断和经济垄断有别”的现象，作为《反垄断法》推出后执法部门首度对央企展开的行动，电信联通被调查虽说颇具“第一次试刀”的象征意义，但却并没有改变几个“有别”的现状，因为这次调查起于“举报”这样的偶然事件，主要调节的又是国企之间的矛盾，这使其积极意义有所折扣。要真正使垄断行业匍匐于《反垄断法》之下，破除垄断行业的骄纵，还有待于政府拿出更大的决心。 反垄断之剑出鞘。据央视9日报导，国家发改委反垄断局日前证实，已经就宽带接入问题，对中国电信和中国联通展开反垄断调查。如果事实成立，中国电信和中国联通可能被处以数亿、乃至数十亿元的巨额罚款。 对此,邱宝昌认为,反垄断法虽然是一把利剑,但其调查实施的难度很大。以美国为例,其反垄断法出台多年以后才得以实施。究其原因,主要是因为反垄断调查难度大,需要许多部门协同参与。 杨路明表示：“三大运营商都是国企，个人认为这种调查与结果最终不会对相关企业有更多影响和制裁。如果说是以涉嫌垄断为名义进行调查，那么与中石油、中石化这样的垄断企业相比，电信、联通、移动之间还尚有三足鼎立及相应竞争存在，如若要查，倒不如从中石油、中石化开始。因此，我们不难看出对于消费者而言，所希望的是运营商的权力得到制衡，从而使得较高的通信资费得到下调，个人认为这种调查与处罚并不能真正使得资费改善。解决此问题的关键不是对垄断与反垄断的定义，要想资费和相应的通信服务得到改善，最重要的是国家要准许引入或鼓励一部分民营企业参与行业发展，有了竞争自然会有资费及服务的改善。不论如何，发改委进行反垄断的调查，对于一些大型国有企业，应当说还是有一定的警钟效果。” 据国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局9日介绍，发展改革委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，预计很快将会出台查处结果。 贸易中的反垄断事项，反垄断法出台后一直执行有力，仅2009年就发了87件反垄断调查，近年来的可口可乐并购汇源、百胜集团整合小肥羊，都经由商务部反垄断调查。” 据人民邮电报11月11日报导，“我好想哭啊，我只能装一家的有线电视、用一家的电、使一家的煤气、以别人商量好的价格加两家的油，价格一天天飞涨的时候，没有人说垄断；当有一种业务几家运营商比着提速、比着降价的时候，却有人说，你垄断了！”这是在11月9日12时央视《新闻30分》节目曝出国家发改委正对中国电信中国联通进行反垄断调查的报导后，一些通信员工发出的微博。这突如其来的当头棒喝，令两家公司的股票狂跌，也让几十万电信与联通员工难以接受，震惊！冤枉！委屈！无奈！ 业内专家认为，在电信领域开展反垄断调查，有助于进一步规范市场秩序，使企业更加公平地参与竞争，长远来说，有利于保护消费者的合法权益。但如果反垄断之剑本身挥舞得乱无章法，轻则造成资本市场的剧烈动荡，既损害了小股东利益，又蒸发了国有资产，造成相关企业无谓的损失，并影响企业的正常经营，重则将加剧电信行业市场格局的失衡，对我国互联网产业和众多国有企业的形象带来不可逆转的伤害。“为政用典者，敢不慎乎？” 《深沪行情》沪综指升０﹒８４％，传媒股涨联通遭反垄断调查急挫 中资电信股中移动(00941-HK) 升0.86%；有报导指发改委对联通(00762-HK)及中电信(00728-HK)进行反垄断调查，午后联通(00762-HK) 先倒跌后再升2.475%；中电信(00728-HK) 倒跌0.41%；设备股中兴(00763-HK) 无起跌，京信通信(02342-HK) 跌0.15%。 8月下旬以来中国联通A股二级市场走势抢眼，半年报中体现出的季度业绩环比大幅改善以及公司高层“3G业务将在年底实现单月盈利”的表态与后来联通每月3G用户净增长数持续攀升，一起推动公司股价自8月下旬起逆势反弹，至上月底反弹幅度已超过20%。但昨日发改委反垄断调查消息公布后，公司股价最终大跌2.84%，创出9月26日以来最大跌幅，且单日成交金额高达17.2亿元，创出去年12月4日以来新高。另一方面，港股市场上9日中国联通上午收市时该股报收于16.62港元，但下午开盘后就直线跌落至15.7港元，而之后又迅速反弹，最终以上涨2.60%报收。