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美上調中國電動車進口關稅至100% 巴隆:象征意義大過實質 @ 2024-05-16T 返回 熱門新聞
關鍵詞:關稅 中國
概念:對華關稅 , 美國宣布加征中國
美國政府預計將於5月14日宣布提高中國電動車的進口關稅,從25%拉高到100%,一口氣變成4倍——這是拜登政府與中國經濟競逐至今最大舉措,此前拜登已經公開呼吁提高中國進口鋼鐵和鋁的關稅,但鑒於這兩項中國商品進口美國的份額不高,因此政治象征意義大於實質。電動車則不同,拜登政府已投入數十億美元補貼美國電動車和電池在本土生產,電動車是美國正在發展的重要戰略產業,而中國也大額補貼電動車、藉此以極低價積極向外擴張市場,引起美國和歐盟警惕。中國對美國預計提高關稅的回應,是指責美方將經貿問題政治化,目前中國會有何具體回應措施尚屬未知。
拜登上月提議對中國鋼鋁產品征收25%的關稅,特意選在匹茲堡面對鋼鐵工人的演講中披露。再結合此次新加征關稅,有美國媒體稱,為了在密西根和賓夕法尼亞這樣的搖擺州獲勝,拜登已經對中國的鋼材加征關稅。拜登稱這樣做是為了美國經濟安全,是戰略性的決定,然而美國購買的中國鋼材和電動車微乎其微,拜登的決定顯然是為了討好這兩個州的選民。
美國財政部長耶倫此前曾批評關稅是對消費者征稅,但她表示,新的征稅是合理的,因為中國過剩的工業產能對美國及其盟友和新興市場構成了威脅。她說,拜登政府不會允許廉價的中國出口損害美國工人的利益。
美國是中國太陽能面板的小市場,而且中國對美國太陽能產品的出口十多年來一直被加征關稅。最近美國政府也對幾家在東南亞國家生產太陽能面板的中國公司的產品加征了進口關稅。
美國總統拜登(JOE BIDEN)說,中國可能以提高關稅來回應美國對中國進口貨品加征關稅的新舉措,但這不太可能演變成全球沖突。
《彭博》報道,美國總統拜登於美國時間周三前往賓夕法尼亞州匹茲堡向鋼鐵工人拉票。屆時,拜登將提出向中國進口鋼、鋁加征「301條款(SECTION 301)」關稅,並對特定鋼鋁產品征收25%的新關稅;同時對中國的造船業正式展開調查。
根據白宮發表的聲明,拜登政府依據1974年貿易法的301條款,將對中國進口電動車的關稅從25%提升到100%;將電動車鋰電池的關稅從7.5%提升到25%;將制造太陽能面板所用電池的關稅從25%提升到50%;將某些關鍵礦產的進口關稅從目前的零提升到25%。
新美國安全中心(CNAS)客座高級研究員雷切爾·齊姆巴(RACHEL ZIEMBA)表示,目前美國幾乎沒有從中國進口電動車,但拜登行政當局正試圖預先制止未來潛在的進口成長。
美國彭博社報道,美國對中國新能源產品加征關稅的舉動主要是“象征性的”,因為美國並不是中國“新三樣”產品主要銷售市場。彭博社表示,美國此舉與此前威脅提高自中國進口鋼鋁產品關稅稅率一樣,基本沒有任何作用,因為上述產品也並非中國向美國出口的主要產品。彭博社援引上海謙璞投資管理有限公司基金經理陳實的分析報道稱,多年來,中國已經證明其核心優勢在於強大而全面的產業結構,這是關稅無法改變的。分析人士認為,由於美國大選臨近,類似針對中國的言論和政策被放大,但這些政策的實質影響正在減弱。
中國機電產品進出口商會汽車分會秘書長孫曉紅周一說,按目前美國媒體的描述,可以理解為拜登政府針對的是中國出口的純電動車。孫曉紅指出,美國對電動車實施的最惠國關稅稅率為 2.5%,2018 年 7 月,美方根據 301 條款對 340 億美元中國商品加征 25% 的關稅,包括電動車。這意味著美國目前對中國電動車的關稅稅率為 27.5%,「已很大程度上把中國汽車擋在了美國市場之外」。
多年來,拜登政府的經濟顧問對是否調整川普時代的關稅意見分歧,貿易官員主張提高關稅,財長葉倫(JANET YELLEN)等人則呼吁降低消費品關稅,改將關稅重點放在戰略領域。中國增加清潔能源產品出口引起美方擔憂,美國官員正試圖保護新興的美國清潔能源產業以免受中國沖擊。
2022年,拜登根據美國貿易法「301條款」啟動了對特朗普時代政策的檢討。在今年4月16日眾議院籌款委員會有關拜登政府2024年貿易議程的聽證會上,美國貿易代表戴琪(KATHERINE TAI)說,美國准備使用包括通過采取新關稅行動、對中國301條款關稅的審核等貿易工具,來對抗中國的非市場政策與做法,而她的辦公室(USTR,美國貿易代表辦公室)「非常接近於完成」對中國關稅的審核。
美國政府正式公布對中國一系列商品新關稅,牽涉180億美元的貨品,當中最受關注的電動車關稅將從25%提高到100%。一名前華盛頓主事貿易的官員表示,這行動反映白宮就該國的行為中「學精左」。

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