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【大國外交】美國發布AI晶片等出口管制新措施北京：損害中美兩國等利益 @ 2025-01-16T

中國持續提升的技術能力引發了美國的擔憂。彭博新聞先前報導，美國在國家和公司層面對用於數據中心的ＡＩ晶片實施銷售限制旨在將人工智能的開發集中在友好國家，並使世界各國的企業向美國的標准看齊。拜登團隊與繼任者討論了這些措施，一位美國官員表示，出口管制基本屬於兩黨均同意的國家安全要務。

美國工業和安全局引用了對各種國家安全和外交政策因素的評估，包括該公司遵守美國出口管制的歷史，列出了３３家「批准」晶片設計商和２４家晶片封裝和測試供應商的名單。獲得批准的晶片開發商主要來自美國，如蘋果(ＡＡＰＬ．ＵＳ)

美國拜登政府１月１３日公布針對人工智能（ＡＩ）晶片的新管控措施，即對１２０國設出口限額，限制美國ＡＩ晶片與技術流向這些國家的規模。中國外交部表示，這是泛化國家安全概念、濫用出口管制的又一例證，是對國際多邊經貿規則的公然違背，中方對此堅決反對。

美國總統拜登據報將在卸任前再度收緊人工智能(ＡＩ)晶片出口限制，免落入中俄手中。美國半導體行業協會近日對拜登的人工智能晶片出口管制措施深表擔憂。《彭博》引述知情人士報道，美國拜登政府最快周五公布新規定，為防止先進技術落入中國及俄羅斯手中，再度收緊美國制造商ＮＶＩＤＩＡ等公司的人工智能晶片出口限制。美國政府希望限制晶片運用在國家及公司層面的數據中心，旨在將人工智能研究集中在對美友好國家，並且令全球采用美國標准。相關管制預計會分三級實施，在最高級別，１８個美國盟國將繼續不受限制地獲取美國晶片。絕大部分國家將被實施第二級出口管制，該類國家的公司若符合美方的安全及人權標准，便可申請提升晶片限額。在第三級出口管制下，晶片總體上會被禁止出口至約二十多個包括中國及俄羅斯等國家的數據中心。ＮＶＩＤＩＡ發聲明反對有關計劃，指限制人工智能晶片出口不但不會減低晶片被誤用的風險，更會威脅經濟增長及美國的領導者地位。美國半導體行業協會近日亦發聲明表示深感擔憂，指出口管制未有考慮業界意見，警告不應該在政府過渡期間作出重大政策轉變，現屆政府可提出建議，或將決策過程移交至即將上任的特朗普政府討論。中方一貫堅決反對美方濫用出口管制措施，對中國進行惡意封鎖和打壓，批評這些行為破壞國際經貿秩序，擾亂全球產供鏈穩定。

美國總統拜登引領的政府緊縮管制人工智慧（ＡＩ）出口，對１２０多國輸出的ＡＩ晶片數量設定上限，還額外要求申請需可證，拖累美國ＡＩ晶片類股１３日重挫，不過專家認為，２０日將上任的後任總統可能對ＡＩ管制采取不同方式，有助帶動輝達（ＮＶＩＤＩＡ）晶片股上攻。

根據新限制，美國會對１２０國家設定ＡＩ晶片出口配額，至於日本、南韓和英國等１８個國家或地區，屬於美國關鍵盟友及伙伴，不受新限制影響；而中國、伊朗和俄羅斯等２２個國家或地區，完全被禁止獲得美國先進晶片。

美國總統拜登１３日發布最新ＡＩ晶片出口管制政策，將世界各國分為３個不同管制等級，其中針對中國、俄羅斯等２２國，將禁止其獲得先進ＡＩ系統及訓練所需的算力；而台灣則與日韓、英法等共１８國列在不受限制的名單之中。美國的晶片出口管制如何針對各國進行分級？哪些晶片出口將受到限制？對ＡＩ產業可能造成什麼影響？

根據新限制措施，美國會向１２０個國家設定ＡＩ晶片出口配額，不過，日本、南韓及英國等１８個國家或地區，因為屬於美國關鍵盟友及伙伴，所以不受新限制措施影響。至於中國、伊朗及俄羅斯等２２個國家或地區，則完全被禁止獲得美國先進晶片。

郭嘉昆指出，美方將經貿科技問題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對華晶片出口管制，脅迫別國打壓中國半導體產業，該種行徑阻礙全球半導體產業發展，最終將反噬自身、損人害己。(ＪＬ/Ｋ)(美股為即時串流報價；ＯＴＣ市場股票除外，資料延遲最少１５分鍾。)

美國拜登政府１３日宣布，針對半導體所生產的先進人工智慧晶片，實施全面性出口管制。這項新規定將全球分成３個等級，第１級包含台灣、日韓等１８國，都不受限，能自由進出口晶片。至於，東南亞、中東和新加坡等國家，被列為第２級，可取得的總晶片算力會被限制。不過像是中國、俄羅斯等國，美國禁止對這些國家出口先進ＡＩ晶片，管制預計１年後生效。

另一方面，華盛頓智庫「歐洲政策分析中心」網站７日介紹說，新管制措施將創建一個全球許可系統，限制美國公司出口強大圖形處理器（ＧＰＵ）的數量。措施將各國劃為不同等級，規定全球范圍內可以部署多少美國制造的ＡＩ晶片和ＡＩ模型權重，以及由誰部署。美國官員和這一政策支持者表示，管制措施將促進「向美國盟友推出尖端ＡＩ」，並鼓勵「地緣政治搖擺國家將ＡＩ政策與美國保持一致」，有助於美國在ＡＩ領域保持領先地位。

自２０２２年起，美國已禁止向中國出口最先進的晶片和制造設備，上月初華府公布了第三輪對華晶片及半導體出口禁令，限制向中國供應用於高端人工智能訓練的高頻寬記憶體(ＨＢＭ)晶片。北京則提出嚴正交涉，反對美方泛化國家安全概念，並指責美國濫用出口管制措施，對中國企業施加非法的單邊制裁。

中國商務部新聞發言人回應，該措施進一步加嚴對人工智能晶片、模型參數等出口管制，還拓展了長臂管轄，對第三方與中國開展正常貿易設置障礙、橫加干涉。發言人稱，此前，美國高科技企業、行業組織等通過多種渠道表達不滿和擔憂，認為該措施未經充分討論、制定出台草率，是對人工智能領域的過度監管，將產生重大不利後果，強烈呼吁拜登政府停止出台。但拜登政府對業界合理呼聲充耳不聞，執意倉卒出台措施，是泛化國家安全概念、濫用出口管制的又一例證，是對國際多邊經貿規則的公然違背。

據悉，第一級只有美國及其１８個盟友，包括英國、日本及加拿大等，可以無限制取得晶片。第二級涵蓋大部分國家及地區，在出口上會有限制，將會設定最高運算能力限制。第三級基本上被拒絕出口晶片，包括中國、俄羅斯、北韓、伊朗、敘利亞。不過如果總部設於最低級地區的企業，只要同意遵守美國的安全要求及人權准則，就可以繞過限制獲得晶片。

美國對ＡＩ晶片再推出口新規的消息已在前幾日傳出，美國資訊科技產業協會（ＩＴＩＣ）上周去信美國商務部長雷蒙多（ＧＩＮＡＲＡＩＭＯＮＤＯ），指倉促實施的新規可能會破壞全球供應鏈，使美國公司處於不利地位。

拜登政府計劃最快今 (１０) 日對輝達 (ＮＶＤＡ-ＵＳ) 等公司的ＡＩ晶片出口實施新一輪限制，輝達批評此舉是白宮試圖透過在最後一刻推出規則，來削弱即將上任的川普政府，並且對於增進國家安全毫無意義，還有損美國經濟。

花旗發表報告指，美國擬分３級管制ＡＩ晶片出口。該行認為新的限制可能會影響英偉達(ＮＶＤＡ．ＵＳ)

根據紐約時報報導，此項新規基本上將全球分成三大分類，第一類為不受限的國家，包含美國和１８個盟友，如英國、加拿大、德國、日本、南韓和台灣等，得以自由進出口晶片；第二類為受限的國家，包括現階段已被美國制裁的俄羅斯和中國大陸；第三類則包含全球大部分的國家，其進出口晶片的數量受限，須與美國簽訂協定才能調整。

在北京，商務部表示中方堅決反對美國總統拜登政府公布的人工智能出口管制措施，指有關措施泛化國家安全概念，橫加干涉第三方與中國開展正常貿易並設置障礙，嚴重破壞市場規則與國際經貿秩序，亦嚴重損害包括美國企業在內的全球各國企業利益，中方將堅決維護自身正當權益。美國商務部長雷蒙多說美國現時在人工智能開發及晶片設計方面領先，保持這種狀態至關重要。國家安全顧問沙利文就說未來幾年人工智能的能力會快速增長，可能會對美國經濟與國家安全產生變革性影響，美國必須作好准備。路透社報道，暫時不清楚特朗普再度入主白宮後，會否執行拜登政府有關新規定，不過美國現屆與下屆政府似乎對來自中國的競爭有相似看法；新規定將於公布後１２０日生效，讓特朗普政府有時間權衡利弊。

美國公布針對人工智能晶片與相關技術的新出口管制措施，將禁止出口先進晶片到中國、俄羅斯等。在北京，外交部稱，人工智能是全人類的共同財富，對此堅決反對，將采取堅定措施維護中國企業正當合法權益。外交部發言人郭嘉昆說：「中國商務部發言人已就此作了回應，我願強調指出，美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化，濫用出口管制、惡意打壓中國，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序、嚴重影響全球產供鏈穩定、嚴重損害中美兩國和各國工商界利益。中方對此堅決反對，將采取堅定措施維護中國企業正當合法權益。」郭嘉昆表示：「人工智能(ＡＩ)是人類的共同財富，不能成為『富國和富人的游戲』，制造新的『發展鴻溝』。美方為維護霸權，在人工智能領域也開始搞『三六九等』，分『遠近親疏』，其根本目的是剝奪包括中國在內的，廣大發展中國家科技進步、推動發展的權利。這種『絆腳石戰略』違背各國推動人工智能向善發展的共同利益，引發各界對美國發起『科技新冷戰』的擔憂，不少美國科技企業和產業協會已經明確反對，拜登政府的有關舉措。」郭嘉昆稱：「中國是人工智能全球治理的積極倡導者和踐行者，我們提出《全球人工智能治理倡議》，推動聯合國大會協商一致通過人工智能能力建設決議，成立了人工智能能力建設國際合作之友小組。中方將繼續與各方一道，堅持開放而不築牆、互通而不脫鉤、平等而不歧視，打造開放、包容、普惠、非歧視的人工智能發展環境，讓人工智能的紅利惠及所有國家。」

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