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美國債務上限的最後期限是哪天？不提高上限又會怎樣？ @ 2023-05-12T04:

美國的債務上限危機，或者更准確地說，如果美國國會不提高政府的債務上限，那美國將史上第一次債務違約，毫無疑問，這會是一場全面的金融危機。

美國國會的民主黨人和共和黨人正在就提高債務上限展開談判，盡管存在巨大分歧，但雙方都認同一點：一旦美國聯邦政府債務違約，將對經濟造成災難性打擊。原因何在？《華爾街日報》解釋了美國國債如何在經濟中發揮核心作用，以及它一旦違約對普通民眾意味著什麼。封面圖片制作：ＭＡＤＥＬＩＮＥＭＡＲＳＨＡＬＬ

首先我們來厘清美國國債是怎麼來的。美國政府的財政入不敷出，以發行債券等方式舉債度日，統計截至２０２２年１０月，美債已累計至３１兆美元，目前美債的發債上限是３１．４兆美元，葉倫估計債務違約的「大限」最快將在２０２３年６月初。

美國圍繞提高３１．４萬億美元債務上限的具體談判於周三拉開帷幕，共和黨人繼續堅持削減開支。要避免發生歷史性的、破壞經濟穩定的政府債務違約，時間非常緊迫。周三美國一年期信用違約互換(ＣＤＳ)利差--衡量違約風險的市場指標--擴大到１７２個基點，創歷史新高。

自去年９月底以來，ＩＣＥ美元指數累計下跌１１％。現在，美國財政部長耶倫(ＪＡＮＥＴＹＥＬＬＥＮ)警告說，若美國發生債務違約，將對美元作為儲備貨幣的地位產生「不利影響」；這是一種大家多有揣測，但已遭到很多人反駁的假設情境。

美國共和、民主兩黨在上調債務上限問題未達共識，美國前總統、有意明年再出戰大選的特朗普最新呼吁共和黨參眾兩院議員，除非民主黨願意大幅節省開支，否則應讓美國違約。美國財長耶倫曾稱，若不提高聯邦債務上限，財政部最快６月１日就面對部分債務違約。

關於美國債務上限問題，美國當地時間周二，總統拜登將會見眾議院議長麥卡錫（ＫＥＶＩＮＭＣＣＡＲＴＨＹ）、眾議院少數黨領袖傑弗里斯（ＨＡＫＥＥＭＪＥＦＦＲＩＥＳ）以及數位高級官員以解決債務上限的僵局。推薦閱讀：什麼是美國債務上限和債務違約？對金融市場有何影響？

明晟(ＭＳＣＩ)研究部門分析師團隊稱，截至上周，一年期ＣＤＳ利差暗示美國違約的概率為３．９％，違約概率是兩個月前的兩倍，是年初時的近１０倍。但比２０１１年債務上限危機時的概率要低，當時奧巴馬政府就債務上限與國會陷入曠日持久的僵局，導致標准普爾公司首次下調了美國的信用評級。

今年１月１９日，美國聯邦政府債務規模達到３１．４萬億美元的法定債務上限。若債務上限問題無法得到解決，美國聯邦政府可能在耗盡資金後出現債務違約。分析報告預測稱，聯邦政府債務違約可能導致美國出現２００８年金融危機級別的「經濟災難」。

身屬共和黨的美國國會眾議院議長麥卡錫推動眾議院，以僅僅兩票的微弱優勢，在４月２６日通過債務上限法案《限制、節約、增長法案》。法案指如果兩黨能在明年３月３１日之前同意條件，可把債務上限再提高１．５萬億美元。與此同時，該法案還要求，收回未使用的應對新冠疫情資金；削減對美國國稅局預算；取消拜登政府推行的學生貸款優惠政策；取消《通脹削減法案》中針對新能源相關減稅措施等。共和黨說，這個方案可以在１０年內削減４．５萬億美元政府開支。

美國提高政府債務上限鬧劇進入高潮，美國公債違約風險有多高？

戴蒙與眾多商界人士和政府官員一道，對未能提高或暫停美國債務上限，以及允許世界最大經濟體債券違約的後果做出可怕的預測。財政部長葉倫曾表示，美國可能違約的想法應該是「無法想像的」，並將導致經濟災難。

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與此同時，美國債務違約的最後期限越來越近，財政部長珍妮特&ＭＩＤＤＯＴ;耶倫(ＪＡＮＥＴＹＥＬＬＥＮ)估計，美國政府最快將在６月１日耗盡現金。隨著政策制定者繼續爭論在何種條件下提高債務上限，風險將加大，專家警告稱，如果不能及時做到這一點，可能引發一場金融危機。

美國兩黨在債務上限到期日前進行政治博弈已成為常態，自１９４０年有數據統計以來，美國債務上限共上調１１０次，平均約每９個月上調一次，尤其是２００８年金融危機後，美國政府頻頻通過財政擴張的方式救市，導致政府多次面臨「政府關門」「財政懸崖」以及債務違約的風險。２０２１年１２月美國將聯邦債務法定上限提高到３１．４萬億美元，２０２３年１月美國政府的債務規模已經達到債務上限，但美國財政部通過挪動資金等「金融非常措施」，短時間內保證了政府的正常運行。在債務上限問題上，共和黨要求拜登政府首先接受政府開支的重大削減，然後再投票決定提高美國債務上限，而民主黨則希望無條件提高債務上限，因為縮減財政開支將有悖於拜登政府所推行的財政刺激計劃，不利於拜登政府履行對選民的承諾以及謀求２０２４年大選的連任。考慮到兩黨之間的政治分歧較大，達成債務上限的時間窗口正在縮小，如果兩黨遲遲未達成一致，美國債務上限的違約日（Ｘ日）最早將會在６月初到來，屆時美國財政部將會用盡舉債空間且無力償付到期債務，美國政府或將出現債務違約，對美國整體信用體系和資本市場造成嚴重沖擊。美國債務上限問題懸而未決折射出美國政治兩極分化，以民主黨為代表的自由派和以共和黨為代表的保守派之間的分歧和對立日益加劇，政治兩極化發展和利益博弈致使美國重大公共政策制定陷入僵局，政府效率有所降低，加劇了政策的不確定性。

美國的債務違約問題繼續發酵。今天美國財政部長耶倫再次敦促國會提高３１．４萬億美元的聯邦債務上限，以避免出現前所未有的債務違約，否則這將引發全球經濟下滑，並可能削弱美國在全球經濟中的領導地位。

在日本舉行的七國集團財長和央行行長會議之前，耶倫對記者說，她知道美國前總統特朗普最近發表的言論，即建議共和黨議員讓美國違約。耶倫說：「我們債務違約的想法將嚴重損害美國和全球經濟，我認為每個人都應該認為這是不可想象的。美國永遠不應該違約。」當被問及拜登政府在債務違約後可能采取的措施時，耶倫強調，美國國會必須提高債務上限，「沒有其他好的選擇可以讓我們免於災難。我不想對哪個糟糕的選擇進行排名，但唯一合理的事情是提高債務上限，避免即將到來的可怕後果，」並指出，債務違約是可以避免的。

國際貨幣基金組織警告，美國債務上限違約將對美國和全球經濟產生非常嚴重的後果,促請美國各方達成共識，緊急解決債務上限僵局。

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