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財匯局改名擴權 監管全港會計師 公會職能剩無幾 認受沖擊促諮詢 @ 2021-06-09T16: Back Hot News
Keyword:財匯局 監管 會計師公會
Concept:會計師公會發牌 , 財匯局權力監管
財務匯報局2019年從會計師公會取得上市公司核數師的查察、調查及紀律處分權力,財經事務及庫務局局長許正宇在最新網志提及,財匯局近一年多運作順暢良好,港府將啟動改革,擴大財匯局查察、調查及紀律處分權力至所有核數師,從會計師公會完全剝離相關職能,財匯局將易名為會計及財務匯報局(會財局)(ACCOUNTING AND FINANCIAL REPORTING COUNCIL(AFRC))。
【明報專訊】財匯局前年接手上市公司核數監管權力後,頻頻高調批評核數師,業界曾指壓力急增。財經事務及庫務局昨日以網志形式公布,決定再度為財匯局擴權,監管范圍延伸至私人公司核數師、專業會計師,並接管執業會計師(CPA PRACTISING)發牌等權力,機構將改名為「會計及財務匯報局」,以反映職能擴大。財庫局長許正宇於網志中表示,做法可避免「自己人查自己人」,推動獨立監管。他又表示,政府已開始向主要持份者說明方案內容,聲稱「業界翹楚均支持改革方向」。
有見新制度過去運作順暢良好,財匯局的監管工作亦漸見成果,政府將啟動改革工作,進一步推動會計專業向獨立監管的方向發展。我們建議將財匯局現有的查察、調查及紀律處分權力,由目前只涵蓋上市公司核數師擴展至所有核數師(即包括所有執業會計師(CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS(PRACTISING)和執業單位(PRACTICE UNITS)),以及專業會計師(CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS)。將有關會計師專業操守的主要規管工作交由財匯局執行,能更有效避免「自己人查自己人」,令規管制度的獨立性更有保障。同時,為配合財匯局增加的規管范圍,我們亦建議賦權該局負責發出會計師執業證書(PRACTISING CERTIFICATE),以及對執業單位(PRACTICE UNITS)和上市公司核數師進行注冊,讓財匯局的規管權力更為合理和完整。
規管專業|政府擬擴財匯局權力監管會計業 梁繼昌質疑太急冀詳細諮詢 - 晴報 - 時事 - 要聞
他表示,香港會計師公會改革後能專注行業標准和長遠發展,包括負責會計師的注冊、培訓及考試,並制訂專業進修規定、專業道德標准及會計、審計和核證准則;財匯局現有對香港會計師公會的監督權力,亦將順延至香港會計師公會負責的這些法定職能。
梁繼昌出席電台節目時指出,不少國家會計監管職能由工會轉至獨立監管機構,相信是國際趨勢。惟他亦指出財匯局擴大職能後,會計師公會職能將大幅削弱。在目前政治環境下,難免令人聯想到當局最終希望所有專業團體均改由獨立機構監管,質疑政府功能擴張,香港會否失去經濟自由度。
改革建議將有助減低業界的合規負擔,提升監管效率。現時財匯局及會計師公會分別就上市及非上市公司的項目對執業單位進行查察,亦根據同一套專業標准分別對執業單位及有關會計師進行調查及紀律處分。兩者分開的割裂式監管對業界做成一定的合規負擔,亦不利於行業整體的規管效能及一致性。工作將理順整體監管安排,有助應對香港金融市場日益擴容,參與者來源及業務范疇皆日漸多元化的新常態。
財匯局行政總裁MAREK GRABOWSKI表示,報告顯示核數工作質素遠低於該局預期的應有水平,會計師行不論規模大小,都需要重大改進。財匯局在發表報告之後,將會進行跟進工作,以鼓勵會計師行改善工作質素。至於最嚴重的不稱職個案,有關人士或將面對紀律處分。他又呼吁,上市公司的核數委員會,亦應該對核數工作加強把關。不過,有會計界人士表示,對報告結果不感到意外,形容是剛從會計師公會手上,接掌監管權力的財匯局,對業界施「下馬威」。

 

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