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新聞精選 @ 2014-02-24T08:

Keyword：張炳良

Concept：張炳良考慮 , 口頭承諾寫入法例

【ＮＯＷ新聞台】運輸及房屋局局長張炳良重申，會考慮將日後辣招加辣以法案形式提交的承諾，寫入法例，但不會設立時限。新鴻基地產聯席主席郭炳江相信，雙辣招是短期，又估計法例通過後，二手樓的樓價在個別地區可能會跌一成。

俗稱辣招的特別印花稅在立法會三讀通過，多位泛民議員離席不投票，他們不投票不是因為他們反對辣招，他們是不滿政府沒有預先把辣招的法案送到立法會審議，而是先執行後立法，也許就是有這群泛民議員有抗議，故張炳良局長在立法會上口頭承諾將來辣招如果加辣，必先到立法會審議，相反，減辣則依然會是先執行後立法。張局長的口頭承諾，幾乎等於向大家說：今後「辣招加辣」的可能很低了。

核心提示：立法會前日三讀通過印花稅修訂條例草案（雙辣招），但政府被批拒將「加辣」須經立法會審議的口頭承諾加入草案，運輸及房屋局局長張炳良昨日重申，會認真考慮將口頭承諾改為正式立法實施，但暫難定時間表，又強調「雙倍印花稅」和「雙辣招」性質不同，「雙倍印花稅」涉及住宅和非住宅物業。他又拒絕回應政府是否曾游說泛民議員避席，僅道事前向各黨議員「做工夫」，認為議員投票時有自己考慮。

張炳良昨為立法會三讀發言時指，有議員話政府落得狼狽局面是「禍從口出」，但他自辯這不只是「口頭承諾」，因之後法案委員會召開的緊急會議上，當局亦有白紙黑字書面說明政府立場，形容是「莊嚴承諾」，並強調做法不但無繞過或削弱立法會，加辣安排更是強化的立法會的審議功能。

張炳良事後表示，政府由一開始推出「雙辣招」時，便知道這是十分具爭議性的做法，事實上「雙辣招」推出後超過１０個月內，開了逾２０次法案委員會。是次的審議亦花了３５小時，過程中政府汲納了不少意見。雖然政府一直認為「先訂立、後審議」是最適合調整「雙辣招」稅率的方法，但由於多位議員的修訂均顯示，立法會想在稅率調整方面，有更高的參與度，故在權衡輕重後決定口頭承諾以後加辣時會「先審議、後訂立」，以正常渠道讓立法會成立法案委員會，再經三讀處理，而減辣則繼續沿用「先訂立、後審議」。

今次政府在立法會審議「雙辣招」一役，由原本手握過半支持票，變成幾乎遭立會否決，有建制及泛民議員均指，運輸及房屋局局長張炳良拒接納議員修訂、錯判政治形勢，以為以「口頭承諾」等政治手段可以過關，完全沒有考慮會觸怒支持草案的泛民，要負最大責任。

立法會經過四日審議，終於在下午三讀通過，落實《樓市雙辣招的印花稅草案》。超過二十名泛民議員表決時避席，以示抗議。政府承認處理「加辣」「減辣」的機制做得不好，考慮把口頭承諾改為立法實施。

張炳良又說，想不到將來「加辣」時「先審議、後訂立」方式，會引起一場頗大的風波。但他強調，「先審議、後訂立」能迅速回應市場，但會認真考慮把口頭承諾納入立法條文。

【太陽報專訊】政府上周五突然為買家印花稅（ＢＳＤ）「辣招」草案作重大讓步，運輸及房屋局局長張炳良作出口頭承諾，倘「減辣」調低ＢＳＤ稅率，即可繼續以較簡便快捷的「先訂立、後審議」機制，但政府想「加辣」調高ＢＳＤ稅率，必須經立法會三讀草案通過。張炳良奇招一出殺立法會多個黨派措手不及，雖然多名商界議員仍然企硬拒絕讓步，然而部分泛民議員再經考慮後一改早前立場，決定和民建聯、工聯會等建制派站在同一陣線，令ＢＳＤ主體法案完璧通過的機會大增。

張炳良昨日表示，前日自己在立法會審議時已經承諾，也就是港府會認真考慮，在辣招「加辣」的時候，不用法案內已經提供的「先訂立、後審議」的附屬立法機制，而是提出一條修訂的條例草案，讓立法會按照正常的立法程序，經過三讀的程序，從而讓立法會有更多的審議時間、空間。

&#６５２９４;張炳良考慮將加辣以法案提交寫入法例

立法會下周恢復二讀俗稱「樓市雙辣招」的《２０１２印花稅（修訂）條例草案》，經民聯林健鋒和民建聯李慧瓊表示，今早與運輸及房屋局局長張炳良會面時提出建議，認為政府在「減辣」，即調低征收稅率時，可維持現時「先訂立、後審議」的模式，應對經濟環境轉變的需要。至於「加辣」，即調升稅率則較具爭議，他們認為應「先審議、後訂立」，在得到立法會通過才推行。

政府於本月中將向立法會提出恢復二讀和三讀俗稱「樓市雙辣招」的印花稅修訂條例草案，社會有聲音提出樓市「雙辣招」需「減辣」或提出豁免方案，運輸及房屋局局長張炳良昨日重申，政府不能接受「雙辣招」豁免本港永久居民公司及慈善團體置業建議，認為會出現漏洞，長遠房屋策略督導委員會成員黃遠輝表示，政府目前不宜「撤辣」或「加辣」。不過，提出修訂「雙辣招」，容許港人公司置業的地產及建造界立法會議員石禮謙指出，政府從未有解釋漏洞何在。記者岑志剛報道

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