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南京摸底調查:１/３符合政策單獨家庭願生二胎 @ 2014-01-16T12: Back Hot News
Keyword：二胎 政策 單獨兩孩 實施 單獨二 二孩 有望 北京單獨 細則
Concept：單獨兩孩政策３月１日 , 北京單獨二胎細則有望
「北京的『單獨』夫婦將來生二胎依然要先審批後生育。」北京市人口計生委政法處處長葉小敏介紹，目前，北京市人口計生委擬定的「單獨」二胎政策的有關細則已經通過市人大常委會的一審，如果今年２月份市人大二審通過，即可在３月份付諸實施，「新政策是以人口的戶籍所在地來劃定實施范圍的。」葉小敏還詳細解釋，假如「單獨」夫婦一方戶口在北京，另一方的戶口在外地，他們仍然可以享受北京的新政策。而對於就業、住房、養老保險等都在北京卻沒有北京戶口的「單獨」夫婦，則不能享受該項政策。
目前全國公開宣稱沒有實施時間表的省份是江蘇省。上月底,《新華日報》引用江蘇省人口計生委的表態稱,尚無啟動實施單獨兩孩政策時間表。當前該部門已完成符合目標人群測算工作,摸清單獨夫婦及其生育子女情況底數。不過,具體實施方案擬定、通過後,還須提請省人大修訂地方人口與計劃生育條例或作出專門規定,再依法組織實施。
生育政策調整的方法步驟為，根據人口與計劃生育法的規定，各省（區、市）人民政府在全面評估當地人口形勢、計劃生育工作基礎及政策實施風險的情況下，制訂單獨兩孩政策實施方案，報國務院主管部門備案，由省級人民代表大會或其常委會修訂地方性法規或作出規定，依法組織實施。
新政擬３月出台，那麼３月之前懷孕二胎，怎麼算？對此，劉志只是表示「會有具體辦法」。「針對政策調整，我只說兩句話，第一句話大家還是按照規定辦，不要超前，此時此刻仍然執行的是老版計生條例。第二句，會有明確出台時間，大概在今年３月，由市人大常委會公布實施。」
「單獨兩孩」政策一直是各方關注的焦點，在昨天江蘇省衛生廳召開的全省衛生工作會議當中，省衛生廳王&#２１６４７;紅廳長特別提到，衛生系統也要充分估量即將實施的「單獨兩孩」政策，給醫療保健服務、健康管理帶來的一系列新問題。王&#２１６４７;紅廳長承諾，預計到２０１５年，力爭達到兒科和產科的床位數量都在２萬張以上。目前江蘇的「單獨二胎」還沒有具體的時間表。
北京具體時間表如何？據了解，本周五召開的市人大常委會，將聽取市人民政府關於《北京市人口與計劃生育條例修正案（草案）》說明、市人大教育科技文化衛生體育委員會審議意見報告。其中將涉及「單獨兩孩」政策具體如何修訂和實施；現有的獨生子女獎勵政策調整等內容。這意味著，北京「單獨兩孩」政策正式走上法律程序，在一季度預計即可通過實施。
社會普遍關注的「單獨兩孩」生育政策落地在即。記者從省衛生計生委了解到，我省實施「單獨兩孩」生育政策方案已上報國家衛生計生委備案，待省人大修改《湖北省人口與計劃生育條例》後正式實施。
武漢今年啟動實施「單獨二胎」政策，記者昨從湖北省婦幼保健院、廣州軍區武漢總醫院、湖北省武警醫院、武漢市商職醫院多家醫院婦產科了解到，二胎政策放寬，間接影響到准媽媽們的生育觀念：擔心「子宮開窗」給下回生伢留下隱患，准媽媽紛紛咬牙要求自己生。
大陸國家衛計委新聞發言人毛群安今(７)日於新聞發布會表示，關於實施「單獨兩孩」的政策，目前各個地方都在積極做准備工作。他指出，按照大陸國家規定，各地須將本省的調整方案提報國家衛計委進行備案，然後通過當地人大批准之後正式實施。
任茂東委員建議，適時啟動修改人口與計劃生育法，及時實施普遍兩孩政策。國務院有關部門要繼續堅持計劃生育的基本國策，依法有序穩妥實施單獨兩孩政策。在政策實施後，要加強調研工作，科學分析生育人口的數據，統籌兼顧，為今後適時調整政策積累經驗，逐步過渡到普遍兩孩政策，不斷提高我國人口的素質，促進人口長期均衡發展。
「一胎化政策」因為不時有強迫墮胎、溺斃女嬰、計畫生育人員濫權等令人發指情事發生，負面印象多於正面，只是，就像大陸前總理溫家寶所說：「再小的事情放大１３億倍也是大事！」中共十八屆三中全會前，各界原本寄望可以從「一胎化」走向「兩個孩子恰恰好」，偏偏事關重大，定案的是，父母有一方是獨生子女者，就可以生第二胎的「單獨兩孩」政策，於今年元旦起實施。

 
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