88IV - Hot News

中國地方債半年增１３％近２００個縣債務率逾１００％ @ 2013-12-31T12:

Keyword：債務

Concept：全國各級政府負有償還責任的債務 , 中國政府性債務風險總體可控

審計署今次調查涉及中央、省、市、縣、鄉五級政府，除地方債外，今年中的中央政府債金額為１２．４萬億元；全國各級政府負債總額為３０．３萬億元，包括政府負有償還責任的債務２０．７萬億元，和政府或有債務９．６萬億元。

全國政府性債務總計約３０萬億,地方債將近１８萬億

國家審計署公布，截至６月底止，內地地方債務１０．９萬億元，較去年底的９．６萬億元，大增一成三，中央債務９．８萬億元，合計政府債務２０．７萬億元。

【明報專訊】全國債務審計工作結果千呼萬喚始出來，國家審計署昨日公布，今年８月進行的審計結果，截至６月底中央與地方總債務共３０．２７萬億元（人民幣．下同），其中最受市場關注的地方債務合計約１７．９萬億元，接近市場普遍預計的１８萬億至２０萬億元下限，但比起２０１０年的１０．７萬億元，兩年半之間增加６７％，且資不抵債省市有所增加。

「各級政府債務規模超過２０萬億元，其中地方政府負有償還責任的債務超１０．８萬億元。」被稱為「史上最嚴政府債務審計」的結果，趕在２０１３年末公布了。

中新網北京１２月３１日電(記者李金磊)中國昨日公布全國政府性債務審計結果。截至２０１３年６月底，全國各級政府負有償還責任的債務逾２０萬億元，其中地方政府負有償還責任的債務逾１０萬億元。專家指出，地方債規模低於市場預期，風險總體可控，但不能掉以輕心，仍需警惕風險，完善地方債管控機制。

政府債務地方債務房地產

審計署數據顯示，截至２０１３年６月，中國政府債務（政府有償還責任的債務）總計２０．７萬億，其中中央政府９．８萬億，地方政府１０．９萬億。除此而外，政府還有總計９．６萬億的或有債務（政府有擔保或救助責任的債務），其中中央和地方政府分別為２．６萬億和７萬億。考慮到２００７年以來，政府或有債務中最終需要由財政資金償還的比重不超過１９．１％（擔保責任）和１４．６％（救助責任），審計署最後確定全國需要由財政資金買單的政府性債務占ＧＤＰ比重為３９．４％。這一水平在世界各國中是比較低的。而如果將地方政府有償還責任的債務與或有債務加在一起，地方政府在２０１３年６月的總負債為１７．９萬億，雖然大於２０１０年審計出來的１０．７萬億，但低於此前市場預期的２０萬億。

１、全國政府性債務總額符合預期，目前政府債務風險總體可控。截至２０１３年６月底，中央和地方政府性債務總額３０．２７萬億元，其中地方政府性債務總額不到１８萬億元(１７．８９萬億元)，符合我們此前判斷的１５-１８萬億元的水平；中央政府性債務總額１２．３８萬億元。全國政府性債務總額占ＧＤＰ之比為５３．５％，從總量上看，目前政府債務規模在風險可控范圍之內。

南方基金首席策略分析師楊德龍向大智慧通訊社表示,從目前審計結果來看,我國政府債務占ＧＤＰ比重不足５０％,遠低於國際通常使用的６０％的負債率控制標准參考值,反映出目前我國政府債務風險整體可控,並沒有此前外界預計得那麼高。地方債規模低於預期,預示著債務風險擔憂略有緩解,加之,銀行間利率回落,短期資金緊張局面是有所改善的。

相對於日本等發達國家，地方債占ＧＤＰ比重均在一倍以上，國務院參事林毅夫認為，內地中央與地方政府債務規模占ＧＤＰ約４７．６％，比重不算高，而且多為內債，不易引發金融危機。單是地方債，林毅夫料規模介乎１０至１７萬億元，占ＧＤＰ約３５％。由審計署公布的２０１０年地方債審計結果顯示，當年地方債總額為１０．７萬億元。

相隔２年半，國家審計署再次公布備受外界關注的地方債務水平。截至今年６月底，地方政府性債務合共１７．８９萬億元（人民幣．下同），折合２２．８８萬億港元，較２０１０年的１０．７１萬億元，增長６７％；其中，地方政府負有償還責任的債務增長較快，年均增長達１９．９７％。

趙錫軍表示，讀審計署的公告，要仔細區別「政府債務」和「政府性債務」，「一般來說，政府負有償還責任的債務，屬於我們通常說的『政府債』；而政府負有擔保責任和可能承擔一定救助責任的債務，則屬於『政府或有債務』，是一種潛在義務，正常情況下無需政府負擔。此前外界對中國債務、尤其是地方債的分析，很多在這方面有漏洞。」

國家審計署數據顯示，截至６月底，全國政府債務約近２０．７萬億元人民幣，較去年底升８．６％。至於債務人出現還債困難時，政府需要承擔的有擔保責任債務約２．９萬億元，較去年底亦升５．６％，政府可能承擔一定援助責任的債務則升１２％至約６．７萬億元。至６月底，地方政府債務約１０．９萬億元，較去年底升１３％。當中，融資平台公司占約３７％，政府部門及機構占２８％。

截至２０１３年６月底，地方政府負有償還責任的債務１０８８５９．１７億元，負有擔保責任的債務２６６５５．７７億元，可能承擔一定救助責任的債務４３３９３．７２億元，合計為１７．９萬億元。其中，地方融資平台負有償還責任和或有債務總計６．９５萬億元，銀行貸款１０．０９萬億元。與２０１０年審計的１０．７萬億元地方債務規模，可能統計口徑不同，存在一些尚待詳解之處。

南京銀行金融市場部分析師黃艷紅也表示審計結果低於預期,「以前的預期是地方債大概在２０萬億,但現在中央跟地方加起來才２０萬億,地方有償責任債務在１０萬億出頭,從數據上來看,地方債務壓力不大。債務審計數據客觀性暫且不提,審計本身肯定了債務在經濟發展中的重要性。」

新浪財經訊審計署３０日發布公告，截至２０１３年６月底，全國各級政府負有償還責任的債務２０．６９萬億元。其中，中央政府債務９．８１萬億，地方債務１０．８８萬億。對此，中央財經大學財經研究院院長王雍君表示，我國地方債整體可控，局部風險令人擔憂。

然而中國社科院副院長李揚近日透露，根據他們的測算，２０１２年中央政府與地方政府加總債務接近２８萬億，占當年ＧＤＰ的５３％。其中，地方政府債務達１９．９４萬億；地方政府債務主體部分來自地方政府融資平台，債務余額接近１４萬億，須引起高度關注。他強調，「中國經濟整體的債務規模為１１１．６萬億元，全社會槓桿率為２１５％，去槓桿在所難免。」

大智慧阿思達克通訊社１２月３１日訊,被稱為「史上最嚴政府債務審計」結果出爐,各級政府債務規模超過２０萬億元,其中地方政府負有償還責任的債務超１０．８萬億元。在向大智慧通訊社表示債務審計結果符合預期的同時,不少保險資管業內人士還表示,由於險資的債券計劃剛剛起步,所以「涉水」地方債程度非常有限。

88iv | Home | Login

Forum rule | About Us | Contact Info | Terms & Conditions | Privacy Statment | Disclaimer

Copyright (C) 2025

Suntek Computer Systems Limited.

All rights reserved