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(乳粉)新版嬰幼兒乳粉審查細則出台,行業洗牌加速 @ 2013-12-25T17:

Keyword：嬰幼兒乳粉審查奶粉

Concept：藥監總局 , 公布嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則

而國家食品藥品監督管理總局食品監管一司副司長馬純良曾於公開場合就《審查細則》的修訂表示,食品藥品監督管理總局在研究嬰幼兒配方乳粉標簽、包裝的管理辦法,嬰幼兒乳粉企業信用檔案管理辦法以及嬰幼兒配方乳粉一系列管理制度,按照這些規定完善各項管理制度。此外,相關部門也將強化嬰幼兒配方乳粉的抽檢,對企業生產市場銷售的乳粉組織開展嬰幼兒配方乳粉的抽檢,向社會公布結果。

國家食藥監總局今日發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》（下簡稱《細則》），細則規定：２０１４年５月３１日前完成乳企乳粉生產許可證的換證審查工作，未通過審查的企業，可給予２年的停產整改時間，保留原生產許可證編號。

２０１３年３月，國家食品藥品監督管理總局組建。國務院５月３１日舉行常務會議，首次以國務院名義對提升國產嬰幼兒配方奶粉的品質和安全性作出了全面和具體的要求和部署，明確提出以藥品的管理辦法管理嬰幼兒奶粉。不到１周，工信部就宣布《提高乳粉品質水准提振社會消費信心行動方案》。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;通知要求，各地食品安全監管部門要按照現行食品流通許可管理規定的許可條件、范圍、要求和程序等，對藥店申請嬰幼兒配方乳粉銷售實施專項審核許可，並納入日常監管，許可項目注明為「乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)」。食品流通許可管理機關應當對申請人實施經營條件現場核查，嚴格審核許可申請人的經營條件，不具備經營條件要求的一律不得核准許可。此外，對因嚴重食品違法犯罪被列入「黑名單」的嬰幼兒配方乳粉生產經營單位所有被追究責任的經營管理和從業人員應當建立檢索名錄。上述人員中除依法不得從事食品藥品生產經營者外，其他人員申請從事經營嬰幼兒配方乳粉應當從嚴審查，不符合經營嬰幼兒配方乳粉條件和要求的，一律不得審核批准。

今年８月，國家食藥監總局曾公布《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(２０１３版)》（征求意見稿），與此同時，國家食藥監總局還公布了１２８家嬰幼兒配方乳粉生產企業的名單及相關信息，國家食藥監總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產企業的再審核再清理和產品信息備案工作。

此外，國家食品藥品監管總局明確，對采用干濕法復合工藝生產嬰幼兒配方乳粉的集團公司，基粉和嬰幼兒配方乳粉生產不在同一廠區的，要一並組織審查；不在同一省(區、市)的，由嬰幼兒配方乳粉工廠所在地省級食品藥品監管部門會同基粉工廠所在地省級食品藥品監管部門開展聯合審查，增加對基粉管理制度的審查。審查通過後，由工廠所在地省級食品藥品監管部門分別發放嬰幼兒配方乳粉生產許可證和乳制品生產許可證，並在生產許可證書副頁中注明基粉規格和相關企業名稱。對該類情況，根據集團公司申請，原則上給予３年的整改過渡期。對使用基粉添加部分配料干混生產嬰幼兒配方乳粉的企業，其基粉不是企業內部工廠提供的，不予生產許可審查。

細則中規定，有關生產０～６個月齡嬰兒配方乳粉使用乳清粉和乳清蛋白粉的質量要求及產品分段要求，企業需要更改配方或改變產品名稱、包裝、標簽的，給予１年的整改過渡期。此次新發布的細則中，對生產企業的生產工藝有更嚴格的規定和審查，比如對干濕法復合工藝審查規定，對集團公司內部既生產嬰幼兒配方乳粉又生產基粉的工廠，發放嬰幼兒配方乳粉生產許可證，在生產許可證副頁中注明生產的基粉規格和使用的工廠名稱。對集團公司所屬基粉工廠和嬰幼兒配方乳粉工廠不在同一個廠區的，各省級局根據集團公司申請，原則上給予３年的整改過渡期。但對於對使用基粉添加部分配料干混生產嬰幼兒配方乳粉的企業，其基粉不是企業內部工廠提供的，不予生產許可審查。

今年國家對嬰幼兒奶粉行業進行大整頓，並提出將像管理藥品一樣監管嬰幼兒奶粉。其中提倡奶粉進入藥店銷售。記者昨天從國家食藥監局獲悉，在對奶粉流通的監管方面，食藥監局各地監管部門要對經營嬰幼兒配方乳粉的批發企業、商場、超市、藥店、母嬰用品店和食品店進行重點監督檢查，嚴格檢查進貨查驗和查驗記錄等情況，並要求各地強化嬰幼兒配方乳粉監督抽檢、風險監測和快速檢測工作，參照藥品「飛行檢查」方式進行突擊性抽檢，增加對嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢驗數量和頻次。

姜毓君表示，２０１０版細則對嬰幼兒配方乳粉各段產品所對應的月齡沒有做出明確規定，關於生產工藝的規定也需要進一步完善。因此，針對嬰幼兒配方乳粉分段混亂和生產工藝不明確的情況，參照食品安全國家標准規定，新版細則明確嬰幼兒配方乳粉分為嬰兒配方乳粉（０—６月齡，１段）、較大嬰兒配方乳粉（６—１２月齡、２段）和幼兒配方乳粉（１２—３６月齡，３段）。同時，為嚴格生產工藝的要求，細則規定了濕法工藝、干法工藝和干濕法復合工藝三種生產工藝的基本流程和審查要求。

【ＮＯＷ新聞台】國家食品藥品監管總局公布新細則，審查嬰幼兒配方奶粉的生產程序，要求生產商自行監控原材料來源，並設立安全管理責任人制度，及遞交奶粉配方報告，希望提升消費者信心。

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