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國資委：央企上繳紅利將更多用於改善民生 @ 2013-12-20T13:

Keyword：國資委國企改革央企

Concept：央企國有資本上繳 , １２月１９日國資委

大陸國企改革又見新進展，繼上海市在１７日端出《上海國資國企改革２０條細則》，拋出風向球後，大陸中央動作緊鑼密鼓，１９日大陸國資委在公開記者會中，表示以４大形式推動國企股權改革，這意味國企將更大程度引入民資。國資委同時強調現正抓緊修改和完善深化國有企業改革意見，顯示相關改革措施近期可望定案。

國資委不直接管理企業了，則企業由誰來管？答案是國有投資運營公司。黃淑和表示國資委正在抓緊研究組建或改組國有資本投資運營公司，將來有可能有些中央企業集團所屬的子企業股權多元化改革完成之後，具備條件的這些中央企業集團可以改建為國有資本的投資運營公司。另外根據國有經濟發展的情況和企業的發展情況，國資委也可能會新設一些國有資本投資運營公司，類似中國國新控股有限責任公司。

國新辦１９日就深化國有企業改革等有關情況舉行發布會,大智慧通訊社從會場獲悉,國資委將研究調整央企布局結構,使國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,重點提供公共服務,發展重要前瞻性戰略性產業。

三中全會指出，以管資本為主加強國有資產監管，然後改革國有資本授權經營體制，組建國有資本運營公司和投資公司，請問這是否意味著現在國資監管層級由兩層管理向三層管理邁進？國資委的定位和職責會發生哪些變化？另外，近日上海公布了上海國企改革，說到國企要去行政化，將來我們國企是否要去行政化？

在混合所有制方面，國資委有６點考慮：一是大部分國企通過股權多元化改革逐步發展成為混合所有制企業；二是國企在發展混合所有制經濟中將降低國有股權的比例；三是大力支持各種非公資本特別是民資參與國企股權多元化改革；四是國企通過實施股權多元化改革，吸引更多社會資本共同發展，促進國企完善法人治理結構和內部運行機制；五是實施中實行一企一策，分類提出措施；六是改革要統籌安排、系統推進、穩妥操作、強化公開透明和規范運作，防止國資流失。

黃淑和也在發布會上表示，「在國企改革的具體實施中，國資委將實行』一企一策『，分類進行研究，分類提出措施，不搞『一刀切』。」

國有資產監督管理委員會副主任黃淑和在國新辦新聞發布會上表示，黨的十八屆三中全會對全面深化國資國企改革作出了總體部署，國務院國資委將重點落實好兩項任務：一是加快國有企業股權多元化改革，積極發展混合所有制經濟。二是深化國有企業管理體制改革，健全完善現代企業制度。深化國有企業改革，要堅持三項基本原則：堅持基本經濟制度；堅持市場化改革方向；堅持政企分開、政資分開，所有權與經營權分開。

中新社北京１２月１９日電(記者劉辰瑤)國務院國資委副主任黃淑和１９日在北京表示，中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業，已經占到總企業戶數的５２％。未來國企改革將「一企一策」，不搞「一刀切」。

（原標題：國資委：央企應深化改革力度推進企業做強做優）

黃主任，我想請教一下投資公司和運營公司的情況。現在我們准備要建的投資公司和運營公司，是在現有國企的基礎上轉化，還是重新組建一些公司？什麼樣條件的公司會符合這種投資公司的轉化？另外，很多央企很感興趣，我成為投資公司的話，現有的功能或者限制性條件是不是破除？比如我原本是做醫藥的，到時候我是不是可以突破我的醫藥行業去做其他行業的投資？另外一個問題，希望能夠了解一下地方國資和央企這一塊的關系，我們地方國資的改革，國資委這邊准備以什麼樣的思路去指導？因為我們國資委這邊的改革方案可能還沒有那麼快出來，現在地方國資是否可以先試先行，如果有突破建議的話，國資委這邊是否會采納？

座談會上，武漢國資委黨委書記、主任曾晟作題為「深化國企改革，打造武漢國資升級版」主題發言。匯報國資委領導班子對三中全會重要精神的理解和貫徹落實情況，介紹國務院國資委、湖北國資委及部分兄弟城市深化國企改革的主要思路措施，提出武漢國資委下一步全面深化武漢市屬國資國企改革的初步思路，盡快形成《進一步深化國資國企改革發展的意見》並報請武漢市委市政府研究出台，同時配套出台重點專項實施方案，加快推進國企深化改革。工業控股、國資公司、新港投集團、商聯集團、經發投集團、交投集團、城投集團、地產集團、地鐵集團等９家出資企業主要負責人作交流發言，其他參會企業作書面發言。

而對於界定不同國企功能，加強國資監管針對性的措施，黃淑和透露，國資委正在對此問題進行深入研究，力爭盡早出台。同時，國資委也正在配合財政部以及其他部委研究制定２０１４年中央企業國有資本收益再提高一定上繳比例的具體實施方案。同時，根據中央企業改革的進程和企業效益的狀況，有差別、分步驟地逐步提高國有資本收益上繳公共財政的比例，最終到２０２０年提高到３０％。

日前上海出台了國資國企改革２０條，對此黃淑和評價道：我們認為各個地方對國資國企改革進行深入研究，抓緊提出落實的措施，國資委都是鼓勵的，也是支持的。（記者王亦君）

「國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。」在十八屆三中全會就推動國有企業改革定下新思路後，１２月１９日，國資委副主任黃淑和在國新辦召開的新聞發布會上，對未來鼓勵民資進入國企等改革路徑作了進一步的肯定和細化說明。這也意味著新一輪更深化的國資國企改革啟程。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，國資委的職能轉變，正是國企改革的核心之一，將有利於推動國企徹底走向市場化。三十多年來，為企業松綁的呼聲終於得以實現。

香港文匯報訊（記者羅洪嘯北京報道）管理全國央企及地方大型國企的國務院國有資產監督管理委員會（國資委）正按照十八屆三中全會的決定著手進行改革。國資委副主任黃淑和１９日在新聞發布會上表示，發展混合所有制和完善國企現代企業制度是未來國資國企改革的兩項重點工作。國資委將推進國企股權多元化改革，國有資本不需要控制並可由社會資本控股的國企。專家指出，混合所有制意味著民資外資可共同參與到下一輪國企改革中。

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