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上海國資改革路線出爐：帶動國企改革去官化 @ 2013-12-18T15:

Keyword：改革上海

Concept：企業發展 , 上海國資國企改革２０

上海市政府昨日舉行上海市深化國資改革促進企業發展工作會議，並發表推進上海國企改革的２０項意見（下稱《意見》）。有份參與工作會議的上海國企管理層對本報表示，逐步提高國有資本收益上繳比率至３０％的要求合理，「國企在內地Ａ股市場上市，若不能上繳３０％分紅，根本沒資格上市！」雖然安排會對上市公司盈利表現構成壓力，但他認為整體改革將有利國企提升經營活力，對國企發展有利。

醞釀已久的首個地方版國資國企改革在千呼萬喚中出爐。昨日，上海國資系統在世博中心召開工作會議，出台了《關於進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》，其改革核心就是以國資改革帶動國企改革，將８０％以上的國資集中在關鍵領域。同時將上海國企分類進行監管。而上海國資改革釋放的一系列信號，實則是三中全會關於國企改革精神的一個落地，其借鑒作用不可忽視。

從這一過程可以看出，相較以往，本次上海國資改革方案的出爐受到了各個層面高度重視。這是因為，上海不僅是改革開放的前沿，更是國資重鎮：目前由上海市國資委監管的大企業集團就超過４０家，上海國資系統上市公司超過６０家，無論是體量規模還是行業覆蓋面，在全國均名列前茅。因此，上海率先打響三中全會後國資改革的「第一槍」，對全國其他省市的國資改革，都有著重要的示范意義。據悉，目前山東、安徽、廣東和重慶等地的國資改革也在緊鑼密鼓地籌劃中，有專家預計，從現在到明年兩會，將是各地推出國企改革細則的高峰期。

大智慧阿思達克通訊社１２月１７日訊,周二上午舉行的在上海市深化國資改革促進企業發展工作會議正式發布了《關於進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》(即「上海國資國企改革２０條」),以下為本社在會議現場獲得的文件全文。

發展工作會議，出台《關於進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》，備受關注的上海國資國企改革正式拉開大幕。

中國國企改革再推進一步，上海昨天公布國資國企改革２０條，拉開新一輪地方國資改革大幕。上海版國資改革提出，將國資委系統８０％以上的國資集中在戰略性新興產業等、國資國企實行分類監管、引入股權激勵計劃等。

昨日，上海版國資國企改革方案出爐，《關於進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》(簡稱《意見》)對外發布，提出２０條改革舉措，上海從「管國企」變為「管國資」。根據改革目標，上海將形成２-３家符合國際規則、有效運營的資本管理公司；５-８家全球布局、跨國經營，具有國際競爭力和品牌影響力的跨國集團；８-１０家全國布局、海外發展、整體實力領先的企業集團和一批技術領先、品牌知名、引領產業升級的專精特新企業。國企改革專家、中國企業改革與發展研究會副會長周放生接受南都記者采訪時表示，上海實現了三層架構，即「國資委-投資公司-國企」，對國資才有可能真正實現全覆蓋監管。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;新華網上海１２月１７日電（記者何欣榮、葉鋒）１７日，上海市政府公布「國資國企改革２０條」，對發展混合所有制、加強國資監管和完善現代企業制度等作出部署。上海國資在地方國資系統中體量最大，也是十八屆三中全會後第一家推出改革方案的。專家預計，在「第一槍」的示范效應下，從現在到明年兩會，將是各地推出國企改革細則的高峰期。

上海市１７日舉行深化國資改革促進企業發展工作會議，公布「國資國企改革２０條」。此次公布的改革２０條，也是十八屆三中全會後地方公布的第一個國資改革方案。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強調，上海已經到了沒有改革創新就不能前進的階段，必須學習貫徹十八屆三中全會精神，下決心深化國資改革、促進國企發展，增強上海經濟活力，為國家全面深化改革做出更大貢獻。

【ＮＯＷ新聞台】上海市國資委公布國企改革方案，這是「三中全會」後，首個落實國企改革的城市，為國企改革揭開序幕。有學者認為，改革對全國起示范作用，但認為力度仍然不足。

昨天，備受矚目的《關於進一步深化上海國資促進企業發展的意見》在上海國資改革工作會議上正式公布，從國資管理、國資布局、國有企業分別確立了目標，這也標志著備受矚目的上海國資改革邁出了實質性一步。此次上海公布的國企改革共包括２０條意見，涉及國企分類監管、國資流動平台搭建、股權激勵擴容等細則。由於「２０條」明顯沿襲了三中全會改革目標的相關精神，再加上此前自貿區、試點延遲退休等試點，上海正成為中國深化體制改革的「試驗田」已毋庸置疑。

習近平總書記強調指出，解決我國發展面臨的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。改革要敢於涉險灘，敢啃硬骨頭。毋庸置疑，國資國企改革就是一塊難啃的骨頭，尤其是存量改革更是難上加難。十八屆三中全會對深化國資國企改革提出了一系列新要求，上海作為國資國企重鎮，義不容辭地走在了全面深化改革的前列。「國資國企改革２０條」，體現了上海積極落實十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，繼續當好改革開放排頭兵、創新探索先行者的勇氣、

新華網上海１２月１７日電（記者葉鋒何欣榮）１７日，在地方國資中具有「風向標效應」的上海公布「國資國企改革２０條」，拉開新一輪地方國資改革大幕。通過全方位的改革制度建設，加快構建有利於企業和企業家成長的環境，是地方國資改革的重要目標。

此前上海國企經歷過兩輪改革。最早一次是在１９９３年，上海都市型經濟體成型，到了必須整體轉制之時，當時的改革是直接把某主管局改為某控股公司。第二輪改革始於２００８年《關於進一步推進上海國資發展的若干意見》下發後，上海開始了國資大整合。這次改革，最主要的變化是在開放性和市場化重組方面取得突破，此後幾年內也一直朝此方向發力。按照上海「十二五」規劃，國資證券化水准要達到４０％以上，目前這一數字比例約為３７％。經歷兩輪改革的上海國企一直以來有著引領國企改革的意義。上海國資系統企業占據了全國地方國資資產總額的１/９，淨利潤占全國的１/４。２００８年金融危機時上海國企也為本市ＧＤＰ貢獻了四成。

十八大三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要積極發展混合所有制、完善國有資產管理體制，從「管企業」轉變為「管資本」，組建國有資本運營公司，國企分類管理、提高資本收益上繳比例等內容，可謂是全面深化企業改革的一次總部署，拉開了國企改革的新篇章，也為地方國資改革奠定了基調。在市場化的改革大旗下，各具特色的地方國資改革大戲正陸續登台。

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