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今年中國農民收入增長有望實現「十連快」 @ 2013-12-06T22: Back Hot News
Keyword：農村 地流轉 農業部 土地
Concept：農村土地改革
１２月６日上午，農業部部長韓長賦，總經濟師、新聞發言人畢美家介紹我國糧食增產農民增收以及貫徹落實十八屆三中全會精神等情況，並答記者問。韓長賦稱推進土地制度改革的基本出發點是為了增加農民的財產性收入，不是為了解決城市建設的用地指標，不是讓城市居民到農村購買宅基地蓋房子，也不是鼓勵工商資本到農村去圈地，我們應該把握，中央主要是從維護農民的權益角度來考慮的，這是我們政策的出發點。
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;記者了解到,隨著工業化、城鎮化迅速推進,耕地保護難度越來越大,土地的非農化、非糧化趨勢明顯。２０００年-２０１２年,我省城鎮人口、建成區面積分別增長３２．４％和６１．２％,土地城鎮化速度比人口城鎮化快了近一倍。截至今年上半年,我省登記的土地流轉面積達１２８３．２萬畝,占家庭土地承包經營面積的１３．９％,由於種糧比較效益偏低,目前流轉的土地多是糧田,而流轉後仍然種糧的不足一半。新型生產經營和服務主體發展培育遠遠不夠,農村勞動力數量減少、素質結構性下降的問題日益突出,部分農民兼業化後,不願對種糧進行過多投入。糧食生產財政貢獻率小,主產區地方政府抓糧穩糧動力不足。
農地流轉是個寬泛的概念，至少應包括耕地流轉、集體建設用地流轉等方面。其實農村中自發的土地承包經營權轉讓從上世紀８０年代就已出現，因為大量農民轉向第二、第三產業，將土地轉給親友，這是一種自發自願且基本公平的
《經濟通通訊社駐京記者黃燕明６日北京專電》中國農業部部長韓長賦在新聞發布會上表示，據三中全會《決定》，對改革部署有七點。一是堅持完善改革農村土地制度。核心是穩定土地承包關系，引導土地有序流轉，保障農民的土地財產權益。二是構建新型的農業經營體系。核心是堅持家庭經營的基礎性地位，培育多元化的經營主體，發展多種形式的規模經營。
人民網北京１１月６日電 （吳曼琳）十八屆三中全會《決定》對農村土地制度改革作出了全面的部署， 農業部部長韓長賦在今天舉行的國新辦發布會上表示，三中全會的決定在農村土地制度改革方面明確了方向，進行了全面部署，但是一定要全面正確地理解。特別是有兩點不能誤讀誤解：第一，推進土地制度改革的基本出發點是為了增加農民的財產性收入，不是為了解決城市建設的用地指標，不是讓城市居民到農村購買宅基地蓋房子，也不是鼓勵工商資本到農村去圈地，中央主要是從維護農民的權益角度來考慮的，這是我們政策的出發點。第二，推進土地制度的改革，關系重大，牽一發而動全身，所以既要積極又要穩妥，無論是承包地的抵押、集體經營性建設用地的入市，還是住房財產權的流轉，都要先搞試點，而且試點是要報批的。不能事情還沒有弄明白就盲目推進，這樣才能保證農村的土地制度改革能夠健康地向前推進。
農業部部長韓長賦表示，關於深化農村改革的新要求，新舉措有很多，重點是要落實好七個方面的改革任務。其中包括，堅持完善改革農村土地制度。穩定土地承包關系，引導土地有序流轉，保障農民的土地財產權益。構建新型的農業經營體系。堅持家庭經營的基礎性地位，培育多元化的經營主體，發展多種形式的規模經營。健全農業的支持保護體系。完善農業補貼制度，健全農產品的價格形成機制，完善主產區的利益補償機制。
當被問及&ＬＤＱＵＯ;土地制度改革有哪些新突破？新政策？&ＲＤＱＵＯ;時，農業部部長韓長賦表示，土地制度是農村最基本的制度，土地關系是農村最基礎的生產關系。土地權益也是農民最大的一塊利益，所以土地制度的問題確實牽一發動全身。在土地制度的改革確實關系重大。十八屆三中全會《決定》對農村土地制度改革作出了比較全面的部署，其中有許多的創新和突破。
[韓長賦]三是農村保持和諧穩定，農村改革扎實推進。這也是今年的一個特點。新型農業經營主體在快速成長，土地流轉與適度規模經營步伐加快，新型農業經營體系呈現出蓬勃的活力。截至６月底，全國農戶承包土地流轉面積達到３．１億畝，已經占到家庭承包耕地面積的２３．９％；截至９月底，全國依法登記的農民合作社達到９１．１萬家，入社社員６８３８萬戶。 今年農業農村形勢好，成為經濟社會發展的一個突出亮點，為保持ＧＤＰ增速不滑出「下限」、ＣＰＩ漲幅不超出「上限」打下了堅實的基礎。也為穩增長、調結構、促改革、惠民生提供了有利支撐。 [２０１３-１２-０６ １０:２１:５０]
據記者了解，目前，國內農村土地流轉主要有五種形式：土地互換、土地出租、土地入股、宅基住房和股份合作。
新華網北京１２月６日電 在６日舉行的國新辦新聞發布會上，農業部部長韓長賦指出，構建新型農業經營體系的問題，是三中全會提出的一項重大改革，韓長賦認為這是深化農村改革的首要任務，也是解決今後誰來種地、怎麼種地這個問題的應對之策。韓長賦表示，《決定》指出，要探索建立土地流轉的相關制度，工商企業流轉土地絕不能土地農轉非，絕不能土地非農化，更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。

 
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