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通訊局反駁行會蘇錦梁：無內訌 @ 2013-11-11T07: Back Hot News
Keyword：通訊局
Concept：循序漸進發牌行會 , 通訊局主席何沛謙出席
立法會一個委員會討論免費電視發牌。通訊事務管理局提交的文件指，從不知當局有意以循序漸進模式發牌，亦無向三家申請公司作排名。通訊局主席何沛謙首度回應事件，強調通訊局建議向全部三個申請者發牌的決定是合適。他不肯直接評論行會最終沒有采納通訊局的建議，只表示行會考慮甚麼因素要問行政長官。
通訊局前日向立法會提交文件，指該局一直建議連發三個新牌。葉劉淑儀昨接受電視台訪問時指出，法例並無規定行會必須跟從通訊局建議，否則上屆政府早已可作出決定，申請者不能期望自己符合通訊局指南內的基本發牌條件，就必定獲得發牌。她又說，上屆政府已質疑連發三牌的可行性，故兩度要求商經局重新提交顧問報告，研究連發三牌對免費電視市場的影響，行會考慮過最新顧問建議及各方申述後，基於公眾利益決定不跟從通訊局建議，做法符合法律及程序公義，毋須重新諮詢通訊局或向外解釋原因。
但自２０１３年２月初，行會再沒有接觸通訊局。對於政府指，行政長官會同行政會議稱，是基於循序漸進模式發牌，以及基於一籃子因素決定不發牌給香港電視網絡，通訊局在文件指出，沒有收到行會提出，要循序漸進發牌，或要將三家申請機構作排名。
立法會資訊科技及廣播事務委員會昨日開會，原定有代表到場的通訊事務管理局最終不派人出席，只遞交了文件，解釋其建議向三間申請機構發牌的理據。有議員表示，通訊局同意向三間機構發牌，其意見和政府完全相違，政府的做法是「自把自為」雲雲。但正如商經局局長蘇錦梁回應指，通訊局只就發牌提出意見，最終決定由特首會同行會作出。事實上，特首會同行會決定發牌事宜，不是只參考通訊局意見，還要參考多方面意見和顧問報告，考慮公眾利益而作出決定。如果通訊局可以代替行會決策，還要行會干什麼。
通訊局：不知循序漸進式發牌
&#６５２９４;蘇錦梁：循序漸進發牌行會毋須諮詢通訊局
公民黨立法會議員郭榮鏗在本台節目表示，在免費電視發牌爭議中，法例規定行會在決定發牌時，應考慮通訊局的建議，但當局在循序漸進原則及三家申請者排名等問題，都無諮詢過通訊局，質疑政府的做法，並不符合程序公義。
多名立法會議員質疑，行政長官會同行政會議，為何沒有跟據通訊事務管理局的建議，發出三個牌照，而在決定循序漸進發牌後，又不再諮詢通訊局。商務及經濟發展局局長蘇錦梁強調，行會考慮了巿場的持續性，考慮的層面較通訊局廣闊。
議員劉慧卿質疑，通訊局既沒有提及「循序漸進」原則，質疑為何行會突然可以有此決定，而通訊局卻不知情，質疑行會決定的法理意見何來。
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資訊科技及廣播事務員會召開特別會議，討論免費電視發牌事件。通訊事務管理局向立法會表示，支持向三間申請免費電視牌照的機構發牌，認為符合公眾利益。對於有議員質疑為何特首和行會采用循序漸進模式後不再詢問管理局意見，商務及經濟發展局局長蘇錦梁表示，行會取態與通訊局不同，但決定是考慮公眾利益和市場持續經營能力，亦已跟從法律意見，程序公義，程序上是不必回到通訊局詢問意見。他又否認要「保」任何電視台的利益。
公民黨湯家驊指出，通訊局信件完全擊敗政府拒發三個牌的理據，直言信件若早一日出現，立法會大會或會通過引用特權法。商務及經濟發展局局長蘇錦梁則解釋，通訊局雖不認同市場經營能力是首要考慮因素，但行會決定基礎廣泛，除通訊局意見外，亦參考顧問報告、免費電視市場持續性及市場秩序，故以循序漸進方式發牌，申請者申述時亦按程序公義諮詢通訊局意見，但承認行會後期加入「循序漸進」模式後，毋須再諮詢通訊局意見。被問到通訊局是否與政府內訌，他則表示通訊局與行會是兩個不同機構，不可能每次考慮結果都一樣。
通訊局自爆行會去年２月至今年２月多次邀請局方就申請者的補充及申述作考慮及回應，局方每次均表明「沒有必要」修訂建議。行會從沒要求局方考慮「循序漸進模式」或為三家申請者排名。局方於２０１０年諮詢公眾並把結果呈交行會，２００多份公眾意見書當中，大部份支持向三家申請者發牌。
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