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鐵路股再開車投融資體制迎大變革 @ 2013-08-20T11: Back Hot News
Keyword：鐵路
Concept：２０１３年投資 , 改革鐵路投融資體制加快
安信證券指出，在相關單位理順鐵路投融資體制及貨車運價市場化改革之後，長期來看，鐵路線路的投資回報率也將有所改善，社會資本進入鐵路建設將更為積極，鐵路建設資金來源的多元化也可以加快建設進度，因此在Ａ股市場上，鐵路概念的上市公司，後續行情都被看好。
一、推進鐵路投融資體制改革，多方式多渠道籌集建設資金。按照「統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套」的基本思路，完善鐵路發展規劃，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。鐵路發展基金主要投資國家規定的項目，社會法人不直接參與鐵路建設、經營，但保證其獲取穩定合理回報。「十二五」後三年，繼續發行政府支持的鐵路建設債券，並創新鐵路債券發行品種和方式。（發展改革委、財政部、交通運輸部、人民銀行、銀監會、工商總局、鐵路局、中國鐵路總公司負責）
投資仍將是內地下半年拉動經濟增長最大動力，中央提出要加快鐵路建設投資，以及加快鐵路投融資機制改革，這是中國推進改革的重要組成部分。國務院明確指出，爭取超額完成今年鐵路投資計劃，中央財政將連續３年補貼中國鐵路總公司，以解決其資本金不足等問題。
大智慧阿思達克通訊社８月１９日訊,昨日,由中鐵四局承建的國家西部大開發重點工程蘭(州)新(疆)鐵路第二雙線甘青段開始鋪設５００米長軌。這標志著蘭新鐵路建設進入最後沖刺階段。蘭新鐵路預計於２０１４年年底全線貫通,並正式投入使用。
同時，還提出六項具體要求，包括推進鐵路投融資體制改革及多方式多渠道籌集建設資金；不斷完善鐵路運價機制及穩步理順鐵路價格關系；建立鐵路公益性及政策性運輸補貼制度安排，為社會資本進入鐵路創造條件；加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發利用；強化企業經營管理及努力提高資產收益水平；加快項目前期工作及形成鐵路建設合力。(ＳＺ/Ｔ)
國務院表示，為引導民資投入，將保證獲取穩定合理回報，並持續發行鐵路建設債券，同時也堅持鐵路運價改革，走向市場化，建立貨運價格動態調整機制，取消政府定價改為指導價，增加價格彈性。
前述貴州省鐵路建設座談會要求「貫徹落實李克強總理７月２４日在國務院常務會議上的重要講話精神，研究部署搶抓國家深入實施新一輪西部大開發、改革鐵路投融資體制、加快中西部和貧困地區鐵路建設等新機遇，大力推進貴州鐵路建設工作」。
此前，國家發改委下發文件同意中國鐵路總公司２０１３年分期發行中國鐵路建設債券１５００億元，所籌資金全部用於哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運專線等７３個鐵路建設項目。（
國務院:鐵路建設要吸引社會資本
巴特爾介紹了近年來內蒙古鐵路建設發展情況，對中國鐵路總公司給予內蒙古的大力支持表示感謝。他說，內蒙古地大面廣，在鐵路等基礎設施方面欠賬很多，貫徹落實自治區「８３３７」發展思路、促進經濟社會持續健康發展離不開鐵路的有力支撐。國家加快推進區域基礎設施的互聯互通，加大中西部鐵路建設力度，為內蒙古鐵路建設創造了新的機遇。希望中鐵總公司給予內蒙古鐵路建設更大的支持，進一步加大今年的鐵路建設投資力度，加快推進呼張客專及通遼、赤峰至京沈客專連接線、白阿鐵路擴能改造等重大項目，支持內蒙古地方鐵路建設，並在運力安排上優先保障內蒙古煤炭運輸需求。自治區政府將進一步加強與中鐵總公司的合作，共同推動有關項目，做好征地拆遷、項目資本金籌措等工作，為鐵路建設創造良好的條件。
據羅仁堅透露，從２００４年開始，國家就提出鼓勵非公資本進入鐵路領域。２００５年，原鐵道部門出台了《關於鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》。２０１２年，原鐵道部又發布《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，但雷聲大，雨點小。社會資金不進來，主要因為原鐵道部一家獨大，進來的資金經營決策上沒有話語權，而且也沒有好的預期，除了運煤專線，一般線路盈利能力較低。而這次改革以中央財政性資金作為引導性資金，吸引社會資金進入。這樣一來，社保基金等相當於社會法人，就可以進入鐵路建設領域，不確定某一個具體的鐵路建設項目，也就不直接參與鐵路建設與經營，但會保證給予一定的穩定合理收益。
面對大陸７月份經濟數據依舊不佳，大陸國務院總理李克強２４日主持國務院常務會議，出台溫和刺激政策，包括將研究部署鐵路投融資體制改革和進一步加快中西部鐵路建設，這也意味一度因為地方融資平台風險停滯的鐵路建設，有望重啟。

 
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