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蘇錦梁：已聘顧問研究影響處置到期３Ｇ頻譜１０月定案 @ 2013-07-25T08:

Keyword：頻譜政府拍賣

Concept：蘇錦梁２４日 , 政府１０月公布

目前政府及業界的爭議，在於第三個方案，即是在四家現有３Ｇ營運商手上，收回三年後到期的三分之一頻譜，再重新拍賣。

蘇錦梁指出，當局正分析諮詢期間收集的意見，目標是今年１０月公布決定，如果落實建議，預計在過渡期的２至４年內，流動網絡速度會下降９％。他又說，有營辦商要求免費或低價使用頻譜是於理不合，政府制定頻譜價格時，不是以最多收入為目標，而是要反映市場價值。至於日後電訊收費會否上升，他稱，從０１年起，政府曾８次拍賣頻譜，並無發現有營辦商將成本轉嫁消費者。對於有營辦商表示可能提出司法覆核，蘇錦梁回應如果有營辦商覺得要從法律途徑爭取權益，政府最好的應對方法是按程序及法例去做。(ＷＷ)

就政府建議將４間電訊商１/３的３Ｇ頻譜公開拍賣，和記電訊表示，一貫支持政府以行政模式分配頻譜給予現有３Ｇ營辦商優先權，認為有關３Ｇ頻譜牌照期滿的安排，應以公眾及用戶的利益和服務體驗為依歸。

政府建議將現有的４間流動網絡營辦商的三分一３Ｇ頻譜公開拍賣，以引入及促進競爭。商務及經濟發展局局長蘇錦梁表示，當局正分析諮詢期間收集的意見，目標於今年１０月公布決定。

政府建議重新拍賣３Ｇ頻譜引起爭議, 商務及經濟發展局局長蘇錦梁表示, 將三分之二現有３Ｇ頻譜給予現有營運商優先權重新競投, 余下三分之一開放予新的營運商拍賣的方案有較多優點 , 但重申政府目前未有傾向選取那個方案, 預期最快十月會有結果．

４間電訊商的３Ｇ頻譜於２０１６年到期，政府早前拋出３個方案，其中一個混合模式，要求電訊商將三分一３Ｇ頻譜交出拍賣，惹來電訊商反對。政府昨稱，正委托獨立顧問進行速度影響研究，目標在今年１０月公布決定，又強調拍賣不會對網絡質素有長遠影響。

電訊業３Ｇ頻譜牌照將於２０１６年到期，政府將於１０月就處理方案作出決定，主要考慮方案包括讓電訊商有優先權獲取原有頻譜，或讓電訊商有優先權保留三分二頻譜，余下三分一則進行拍賣。蘇錦梁表示，收回三分一頻譜重新指配（「頻譜指配」：ＦＲＥＱＵＥＮＣＹＡＳＳＩＧＮＭＥＮＴ；無線電用語，意即把無線電頻率或頻道核准給無線電台在規定的條件下使用的過程）是最適當做法，可善用頻譜及促進有效競爭，涉及的頻譜僅占整體頻譜的７％，不認為有太大影響，反而有利整體發展，並無懼電訊商提出司法覆核。

&#６５２９４;政府:再拍賣頻譜對市場有利

香港文匯報訊（記者陳遠威）政府冀十月拍板落實回收四家電訊商３Ｇ各１/３頻譜，２０１４年作拍賣，電訊商昨晚紛作回應，一向反響最大的數碼通（０３１５）透過發言人表示，就政府收回１/３３Ｇ頻譜，業界估計造成的影響遠遠超過當局推算的１８％，將大大影響全港市民的流動網絡服務質素。重申當局進行的顧問報告過程倉促，研究范圍不全面及缺乏透明度，質疑報告的可信性及准確性，要求政府盡快公布報告，並進行全面諮詢。

政府預計十月公布３Ｇ頻譜安排的最終方案，建議將４間電訊商三分一的３Ｇ頻譜公開拍賣。和記電訊及香港移動通訊（ＣＳＬ）都表示，政府應采用行政模式，給予現有３Ｇ營辦商優先續權。另外和記電訊又指，當局進行的網絡分析報告，時間倉卒，透明度不足，未能全面諮詢業界。促請有關當局在十月公布決定前，盡快公開網絡分析報告的內容及結果。而ＣＳＬ又表示，在處理３Ｇ頻譜分配時，客戶不應承受任何流動通訊服務的影響，政府應該盡快公布並就其顧問研究結果和報告進行新一輪諮詢。

【明報專訊】香港４個３Ｇ牌照２０１６年到期，政府想收番四大電訊商持有慨部分頻譜重新拍賣，惹黎電訊商不滿。數碼通執行董事陳啟龍（ＰＡＴＲＩＣＫ）噚日話，按政府想法，將三分之一慨３Ｇ頻譜抽起拍賣，新拍到慨電訊商，至少要有一兩年時間准備，其間整個服務市民慨頻譜就只剩番三分之二。ＰＡＴＲＩＣＫ話到時唔止上網會慢左，連語音服務都會受影響，情況好似家有時繁忙時間，係金鍾港鐵站你都未必打到電話咁，佢仲話最差情況系連１１２呢些緊急電話都未必打到。

再就５Ｇ的研發而論，行政院政務委員張善政日前表示，當初政府投資ＷＩＭＡＸ是「壓錯寶」，延誤４Ｇ發展，而５Ｇ絕對是未來發展主流，他與國科會主委朱敬一對此有高度共識。倘若現在開始推動５Ｇ技術研發，估計２０１７年前後，應可開始洽談５Ｇ標准，進入產品量產階段。交通部長葉匡時及郵電司長鄧添來日昨共同參與１００ＭＢＰＳ寬頻誓師大會時也表示，交通部決定加速頻譜資源拍賣釋出時程，國家型計畫亦評估要將下一世代５Ｇ技術納入，釋出５Ｇ頻譜的時間點可能落在３Ｇ執照到期前後的２０１７～２０１８年間。

渥太華對７００ＭＨＺ拍賣預期是提高政府收入９億加元。但是隨著運營商激烈競爭其網絡依賴的帶寬，拍賣收益將遠遠超過預期。２００８年的頻譜拍賣給加拿大政府帶來了超過４０億加元的收入。

ＭＯＢＩＬＩＣＩＴＹ、ＷＩＮＤ及ＰＵＢＬＩＣＭＯＢＩＬＥ都是於２００８年加國政府一次頻譜拍賣中嶄露頭角的新興電訊商，均以廉宜的服務套餐進入市場，卻在營運上陷於苦戰，ＭＯＢＩＬＩＣＩＴＹ債權人將於下周就其資本重整計劃進行投票。

各國政府也紛紛著手清理７００Ｍ頻段上的頻譜分配，再以頻譜拍賣的方式交給ＬＴＥ運營商使用。

無線電頻譜資源管理的目標就是要實現頻譜資源供求平衡，實現頻譜資源效益的最大化。按照國際慣例，為了緩解無線電頻譜資源的供需矛盾，世界各國都要對使用頻譜資源進行收費，以提高頻譜資源的利用率。目前國外的無線電頻率占用費收取方式主要有成本回收法、收益法、行政激勵法以及拍賣法等，而且將收取的頻率占用費都用於無線電管理事業。如美英等國的無線電頻率占用費拍賣收入主要用於補貼政府的公共安全無線系統建設和對無線基站的監管等。

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