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學者撰文析「克強經濟學」對經濟調控理論貢獻 @ 2013-07-24T00:

Keyword：經濟底線李克強

Concept：２０２０年經濟 , 李克強總理７月９日

限是ＧＤＰ增長７﹒５％。他又強調，經濟增長的底線是７％，不允許越過這個底線。這個底線

報道引述李克強在座談會上指，經濟增長的底線是７％，不允許越過這個底線，這個底線是保證到２０２０年，內地全面建成小康社會，實現經濟規模較２０１０年翻一番的目標。

中國經濟要轉型升級，實現華麗轉身，政府在宏觀調控的過程中，要保持經濟運行平穩並處在合理的區間。李克強深知ＧＤＰ的真義，他不片面追求ＧＤＰ。經過３０多年的高速發展，中國經濟增長速度不可能總是那麼快。未來的發展可能會經歷一個中速增長期，很難長久保持兩位數。要更加追求經濟增長的質量和效益。當然，在中國速度不只是一個經濟問題，在轉型期尤應注意「換檔不失速」，不過高，也不能滑出底線。只要保持住７％的增長，到２０２０年全面建成小康社會就完全有可能。只要經濟在合理區間，盡可能地讓市場不要形成政策依賴，同時又讓市場感受到政府在政策框架內有作為。「合理區間論」體現了李克強在經濟發展上務實進取的特性。李克強的「經濟轉型升級」之道，應當屬於「質量經濟學」（筆者為行文方便用的比喻而已，非指狹義的質量經濟學）的范疇。

「李克強總理的『區間管理』是有邏輯和理論基礎的」，劉元春認為，這是李克強對穩增長內涵的重新解釋。他認為，目前全球經濟結構處於大調整中，我國的經濟也需要一個不斷試錯調整的空間，而不是給一個先驗的決定。「區間管理」的新思路可以給市場和社會更穩定的預期，使我們的穩增長這個「穩」字更有彈性，有利於經濟結構的平穩調整。

國務院總理李克強近期在經濟形勢座談上的講話內容被披露後，不少媒體都發表評論文章進行解讀。今日有媒體稱李克強明確ＧＤＰ增速底線是７％，且不允許越過這個底線。中央對經濟增長放慢的「容忍度」明朗化，匯豐集團首席經濟師簡世勳指出，若內地今年經濟增長低於７％的水平，相信中央會推出一系列刺激經濟措施，包括下調存款准備金率。

據法新社報道，中國政府總理李克強稱，中國經濟增長速度不能低於７％這個底線。《新京報》周二（７月２３日）報道說，李克強總理本月初在一次會議上強調，經濟增長的底線是７％，這一底線不能突破。李克強對經濟專家和商業人士表示，保持這一增長率對實現至２０２０年使國內生產總值翻一番的目標而言是必要的。過去２０多年里，中國經濟高速增長，年增長率常在１０％以上。中國因此在多年前的已超越日本，成為全球第二大經濟體。為此，中國付出了環境嚴重污染和能源枯竭等重大代價，改變經濟結構、放棄不顧一切求高速增長戰略、實現可持續性發展成為今年３月履新的中國現屆政府的新目標。今年上半年，中國經濟增速為７．６％。一般認為，為保障足夠就業，中國需要保持８％的年增長率。

然而，這種擔心可能會再一次落空。中國國務院總理李克強日前在廣西的講話再次對當前中國經濟的發展「底線」作出闡釋：政府的宏觀調控要使經濟運行處於合理區間，經濟增長率、就業水平等不滑出「下限」，物價漲幅等不超出「上限」，同時在這樣一個區間內，著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。

不過，本文則不是這樣理解。因為這里最重要的是「底線」如何理解？是年初政府工作報告所規劃的今年ＧＤＰ增長７．５％呢，還是到２０２０年經濟翻一番的６．８％呢，所以市場上更多的人猜測為後者。不過，在本文看來，下半年經濟增長「底線」不在於具體數位，而是如何保證經濟下行不影響整個經濟結構調整及經濟升級轉型。

大陸新一屆政府決定犧牲部分ＧＤＰ（國內生產毛額）成長率、以達成經濟轉型目標。但大陸６月進出口統計愁雲慘霧，對經濟無異雪上加霜；也讓外界好奇，大陸可容忍ＧＤＰ下滑到什麼程度？從近期官方釋出的訊息研判，今年ＧＤＰ成長率不低於７．５％，就是容忍的底線，即當前最熱門的詞匯「李克強防線」。

中國總理李克強認為２０１３年國內經濟生產總值(ＧＤＰ)，不接納少於７％年增長。這加深市場憧憬中央政府，下半年將施行有利好經濟舉措，以保住不跌穿７％底線。

一名接近政府人士對本報分析稱，盡管政府有意在經濟增長方式上淡化ＧＤＰ指標，但ＧＤＰ作為宏觀經濟的核心數據具有不可替代性。他認為，７．５％的年度增速目標值是根據各種情況計算出來的合理指數，應該是李克強總理所指的&ＱＵＯＴ;下限&ＱＵＯＴ;，但&ＱＵＯＴ;下限&ＱＵＯＴ;並不等於&ＱＵＯＴ;底線&ＱＵＯＴ;，&ＱＵＯＴ;底線&ＱＵＯＴ;應該是一個參考就業計算出來的數據。

李克強指出，中國經濟已經步入新的發展階段，必須更加注重依靠轉型升級，在這種情況下，要把經濟運行保持在合理區間，不能僅靠傳統方法，而必須統籌考慮穩增長、調結構、促改革，形成科學的宏觀政策框架，給市場以穩定預期，為發展營造良好環境。當經濟運行保持在合理的區間內，宏觀政策取向主要主推調結構、促改革，在轉型升級中增強發展後勁;當經濟運行滑出下限或超出上限時，要側重穩增長或防通脹，與調結構、促改革的措施相結合，推動經濟運行回歸合理區間。

所謂合理區間，就是有一個「下限」和一個「上限」。李克強強調的「上限」有一個核心指標：防通脹，控制物價漲幅，尤其是ＣＰＩ。「下限」有兩個核心指標：穩增長和保就業。當然，「下限」不是「底線」。中國政府過往的經濟調控被人視為典型的模糊控制。調控水平和力度取決於領導人的感覺和判斷，其具體舉措也經常受企業反彈和社會公眾情緒的擠壓。李克強為宏觀調控建立了清晰的數量模型，其經濟轉型升級之道因此進入「數量經濟學」的畛域。

為此，巴克萊借題發揮了一個新概念：「李克強經濟學」，用來指代李克強為中國制訂的經濟增長計劃。在巴克萊看來，李克強經濟學代表著用短痛換取長期的益處。事實上，這並非是巴克萊的首創，在今年３月甚至更早就已有媒體提出了「李克強經濟學」這個概念，只不過巴克萊搭上了唱空中國的陰謀而已。

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