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外媒積極評價中國推動利率市場化改革 @ 2013-07-22T00: Back Hot News
Keyword：貸款利率 利率市場化
Concept：中國利率市場化改革 , 放開金融機構貸款利率下限
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;如此說來，貸款利率管制放開，雖然有其正面意義，但是它只是利率市場化的第一步，而要真正讓利率市場化全面實施，則還需要放開目前對存款利率的管制。存款利率市場化是整個利率市場化的核心，它可以讓存款者通過「貨比三家」的選擇得到優質服務，在這種壓力之下，銀行會更多考慮儲戶的需求，從而逐漸擺脫目前仍很濃厚的「官商」色彩。但是，存款利率市場化是一項遠比貸款利率市場化復雜得多的工程，最根本的一點就是，一旦存款利率實行完全的市場化，銀行之間為拉攏儲戶所展開的市場競爭將全面展開，優勝劣汰這一市場法則將在金融市場上體現出來，那麼，一旦有銀行因競爭失敗而虧損甚至破產，社會有多少承受能力，儲戶的利益如何保護，目前都還缺乏相應的制度設計。建立存款保險制度是解決這一問題的可行途徑，但這一制度的推出又意味著儲戶存款利息收入的減少，因此市場的認可度還是一個問題。
今日起，中國人民銀行將全面放開金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率０．７倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水准。分析指出，放開貸款利率管制是推進利率市場化改革非常重要的一步，有助於降低社會融資成本，支援實體經濟發展和經濟結構轉型，傳遞出中國經濟改革在提速的信號。
此次改革，不再對農村信用社貸款利率設立上限。央行有關負責人表示，２００４年１０月，在放開金融機構貸款利率上限時，考慮到當時城鄉信用社貸款定價機制尚不完善，暫時保留了對其貸款利率的上限管理。&ＬＤＱＵＯ;從實際情況看，目前農村信用社實際貸款利率已極少觸及上限，放開貸款利率上限後，涉農貸款利率不會大幅提高。&ＲＤＱＵＯ;
要進一步完善市場經濟，利率市場化繞不開，在邁出貸款利率限制這重要的一步後，接下來的關鍵一步，就是創造條件，逐步放開存款利率的限制。繼今年６月，央行下首次允許各家銀行將存款利率執行１．１倍的上限標准之後，這次改革沒有再次放松存款利率的限制范圍，不能不說是個遺憾。當然，推進存款利率市場化需要很多配置措施，比如存款保險制度的建立等。但借鑒貸款利率放開的路徑，存款利率上限可以逐步從１．１倍擴大至１．１５-１．２倍；此外，也可考慮通過推開大額可轉讓定期存單，逐步放開存款利率。
北京(ＣＮＦＩＮ．ＣＯＭ / ＸＩＮＨＵＡ０８．ＣＯＭ)--民生證券研究院副院長管清友２１日表示，在中國人民銀行全面放開金融機構貸款利率管制之後，下一步利率市場化改革將步入存款利率市場化的深水區。從央行的表態以及國際經驗來看，未來的存款利率市場化可能會分兩步走。
此前，國務院辦公廳７月５日發布的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》要求，「穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資金配置中的基礎性作用」。僅過了半個月，中國人民銀行就於７月１９日晚間宣布，自７月２０日起全面放開金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率０．７倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。
在放開金融機構貸款利率管制之前，我國存款利率市場化改革已經邁出重要一步。２０１２年６月，央行首次允許人民幣存款利率上浮，上浮幅度為基准利率的１．１倍。交通銀行首席經濟學家連平認為，鑒於金融機構對存款利率浮動范圍的調整非常敏感，存款利率上浮意味著我國利率市場化進入了新一輪的改革攻堅階段。而此次取消貸款利率下浮限制是利率市場化的又一重大舉措。
對於央行「全面放開金融機構貸款利率管制」政策，市場認為，利率市場化大幕的「一邊」布簾拉開，而另「一邊」存款利率限制也距離放開不遠了。如果說之前國有銀行有存貸款利率管制為競爭屏障，那麼取消貸款利率管制是第一步，取消存款利率管制是第二步，國有銀行實際市場生存能力如何，不再有政策救生護駕的「游泳圈」後，「裸泳」情況如何就看自己了。
銀河證券首席總裁顧問左小蕾認為，取消利率管制是利率市場化的前提，因此取消貸款利率下限是一個重大進步但還不夠。目前存款利率上限並未放開，這意味著對於金融機構的定價能力依然未構成挑戰。短期內金融機構也不會切實下調貸款利率。
中國人民銀行昨公告，今（二十）日起，大陸全面放開金融機構貸款利率下限管制等四大措施，顯示大陸利率市場化改革再邁大步；利率下限取消後，讓各銀行根據自身條件競爭客戶，也讓台商及中小企業未來貸款更容易。
利率市場化是金融改革的重要一環，人行取消貸款利率下限先於取消存款利率上限，步步為營推進利率市場化，符合預期。

 
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