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背景資料：中國利率市場化進程一覽 @ 2013-07-21T16: Back Hot News
Keyword：貸款利率 利率市場化 放開
Concept：一步利率市場化改革 , 放開金融機構貸款利率管制
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;央行１９日發布公告稱，決定進一步推進利率市場化改革，取消金融機構貸款利率０．７倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。多位銀行業人士表示，此次貸款利率下限完全放開在多數業內人士的預期之內，對商業銀行的短期沖擊有限，且商業銀行短期內不會下調貸款利率。
國央行周五宣布，將全面放開金融機構貸款利率管制，讓金融機構自主確定貸款利率。此舉邁出了中國利率市場化改革的關鍵一步。
在放開金融機構貸款利率管制之前，我國存款利率市場化改革已經邁出重要一步。２０１２年６月，央行首次允許人民幣存款利率上浮，上浮幅度為基准利率的１．１倍。交通銀行首席經濟學家連平認為，鑒於金融機構對存款利率浮動范圍的調整非常敏感，存款利率上浮意味著我國利率市場化進入了新一輪的改革攻堅階段。而此次取消貸款利率下浮限制是利率市場化的又一重大舉措。
此前，國務院辦公廳７月５日發布的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》要求，「穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資金配置中的基礎性作用」。僅過了半個月，中國人民銀行就於７月１９日晚間宣布，自７月２０日起全面放開金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率０．７倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。
誠然，央行這次「突然」全面放開貸款利率的管制，從時間和力度上都的確超預期，但一個不可否認的事實是，利率市場化的核心是放開存款利率的上限管制，這是核心的核心。但是，這次並未涉及存款利率的放開問題。人民銀行的解釋是：「主要考慮是存款利率市場化改革的影響更為深遠，所要求的條件也相對更高。從國際上的成功經驗看，放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段，需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。２００３年以來，我國金融機構公司治理改革取得了重大進展，但尚未完全到位，同時存款保險制度、金融市場退出機制等配套機制也正在逐步建立過程中。」因而表示，「人民銀行將會同有關部門進一步完善存款利率市場化所需要的各項基礎條件，穩妥有序地推進存款利率市場化。」
對於央行「全面放開金融機構貸款利率管制」政策，市場認為，利率市場化大幕的「一邊」布簾拉開，而另「一邊」存款利率限制也距離放開不遠了。如果說之前國有銀行有存貸款利率管制為競爭屏障，那麼取消貸款利率管制是第一步，取消存款利率管制是第二步，國有銀行實際市場生存能力如何，不再有政策救生護駕的「游泳圈」後，「裸泳」情況如何就看自己了。
銀河證券首席總裁顧問左小蕾認為，取消利率管制是利率市場化的前提，因此取消貸款利率下限是一個重大進步但還不夠。目前存款利率上限並未放開，這意味著對於金融機構的定價能力依然未構成挑戰。短期內金融機構也不會切實下調貸款利率。
&ＬＤＱＵＯ;因此，中小企業倘若想真正改善融資環境，還需加強自身企業能力建設，加強自身資本的厚實度與健康度。&ＲＤＱＵＯ;杜曉山表示，這次貸款利率的放開，是向利率市場化邁進了一步，但存款利率的放開才是利率市場化的核心。
中國人民銀行昨公告，今（二十）日起，大陸全面放開金融機構貸款利率下限管制等四大措施，顯示大陸利率市場化改革再邁大步；利率下限取消後，讓各銀行根據自身條件競爭客戶，也讓台商及中小企業未來貸款更容易。
之前市場關於「進一步推進利率市場化改革」的傳言終於得以實現，「放開貸款利率管制」這一核心也沒有超出市場預測。但政策落地後，市場對此次的進一步改革能否達到政策預期目標則持懷疑態度。分析普遍認為，在貸款資源普遍緊缺的情況下，放開貸款利率管制難以有效實現市場利率下降。因此，短期來看，該政策的象征意義大於實際，未來利率市場化的改革重點還是要放開存款利率。但考慮到這方面的准備條件並不完全具備，放開貸款利率管制短期內應該不會推出。
中國人民銀行今天發布公告指出，經中國大陸國務院批准，自今年７月２０日起，全面放開金融機構貸款利率管制，推進利率市場化改革。

 
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