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城鎮化應攻克「中國方程式」 需因地制宜基層實踐 @ 2013-05-26T22: Back Hot News
Keyword：城鎮化
Concept：４０萬億元人民幣城鎮化規劃 , 李克強否決發改委城鎮化草案
早前路透社報道稱，中國國務院總理李克強否決了發改委的４０萬億元人民幣城鎮化草案，擔心大規模支出會推高地方債務和地產泡沫。發改委２４日否認有關報道，稱城鎮化規劃將按計劃在年內出台。而國務院批轉的《關於２０１３年深化經濟體制改革重點工作的意見》中，進一步明確了今年經濟體制改革的７項重點工作，其中戶籍改革可能成為推進中國城鎮化的突破口。
「現在規劃編制已經進入了尾聲，我們還沒有上報國務院，所以我想國務院否決了４０萬億投資的城鎮化草案，這怎麼可能?第一沒有上報，第二我們沒有做這種投資的方案。不存在這種情況。」徐紹史說。
內地城鎮化規劃遲遲未有進展，路透社報道，李克強否決發改委 ４０ 萬億人民幣城鎮化草案，發改委則指報道與實際情況不符。城鎮化最大障礙是解決城市與農村沖突問題，有線新聞台記者采訪北京昌平區一條農村，早在二十年前就有企業及村民達成協議，共同參與舊村改造，企業賺錢，村民更可以分紅。日本股市急劇波動，全日波幅 １０００ 點，央行未有推行新刺激措施，令市場失望，匯豐警告，由量寬創造出來的經濟復蘇只是幻象。
「『中國城鎮化草案遭阻』報道和實際情況是不一致的，外媒並不了解情況。」發改委體改司司長孔涇源當天也在不同場合表示，城鎮化工作會議年內將召開，規劃將按計畫於今年出台。《經濟參考報》上周引述消息人士稱，城鎮化草案目前正在再次進行修改，由於地方政府對「城鎮化」根本意義的誤讀，認為城鎮化是「項目至上、開發圈地」，因此，草案修改的重點就是抑制地方投資沖動，改變地方政府固有的發展觀念。
由大陸發改委主導的４０兆（人民幣，下同）城鎮化草案驚傳生變？據路透報導，由於大陸國務院總理李克強等高層擔心再次的大規模支出，將推升地方債務水平及加劇房地產泡沫，因此否決了發改委相關提案，大陸推動城鎮化進程是否會因此變調，已成為各界高度關注焦點。
在全國城鎮化工作會議一拖再拖之下，《路透》星期四引述消息指，李克強否決了發改委，４０萬億元人民幣的城鎮改革化草案，主要是擔心大規模的投資，會為地方政府提供一個大額投資的最後機會，最終推高地方債水平，以及加劇樓市泡沫，希望修改草案加強經濟改革。
隨後，《路透》駐上海一名記者亦發微博澄清，他指：１)《路透》明確遭否決的是發改委草案，而不是城鎮化本身；２)《路透》明確李克強要求把重點放在改革中，發現城鎮化機會，而非走政府投資老路刺激經濟；３) 否決草案意在抑制地方政府的投資沖動，而城鎮化進程仍將有序進行。
徐紹史認為，中國的城鎮化進程是一個工業化與城鎮化聯動配合的動態過程，必將釋放巨大的投資及消費需求。這一進程的重點還是注重以人為本的理念，目前有關中國城鎮化的規劃編制已進入尾聲，國家發改委尚未對城鎮化投資具體規模進行預測，也未將此項規劃編制上報國務院，因此不存在所謂「國務院否決４０萬億城鎮化規劃投資草案」的說法。
《路透》報導稱，國務院總理李克強否決發改委４０萬億人幣的城鎮化方案。國務院發展研究中心金融所研究員巴曙松，今晨７時許在微博上表示，「據了解，此則新聞不實，城鎮化規劃尚在起草完善過程中，並未上報，何談否決？」
路透社報導稱李克強等否決城鎮化草案，主因再避免重演去年度地方政府高槓桿財務運作風險。但此消息已經陸發改委否認，且說城鎮化工作會議今年內將召開，規劃也是按計劃於今年公布。城鎮化草案主要咨詢的經濟學者也說該草案是略有推遲，但非擱置。
路透社引述知情人士透露，總理李克強否決了國家發改委提出的城鎮化草案，希望調整從而更加關注經濟改革，擔憂再一次的大規模投資可能推高地方債務並吹大地產泡沫。
國家發改委昨日上午明確否認路透社指城鎮化草案被國務院總理李克強「打回」的報道，指與事實不符，並強調年內將召開全國城鎮化工作會議並出台城鎮化規劃；正陪同李克強總理外訪的發改委主任徐紹史亦在瑞士斷然否認「城鎮化規劃遭否決」的報道。相關部門負責人向本報透露，盡管高層已明確城鎮化捨棄造城和投資推動，轉向以人為核心，重在改革和完善體制機制，但有關方案無論「技術上」還是「政治上」都仍未達成共識，擬議中的在規劃出台前召開的城鎮化會議尚未確定具體時間，近期仍不會舉行。
【文匯網訊】發改委已否認了「總理否決４０萬億城鎮化草案」的消息。經濟學家陸挺分析稱，盡管４０萬億看起來是個很大的投資計劃，但這僅僅只是一個研究機構的估算，而且分散在十年內。「請記住，中國２０１２年在基礎設施上的投資達到了７萬億元」，陸挺寫道，「如果中國能保持８％的經濟增速，未來十年，中國在基礎設施上的投資累計將達到１１５萬億」。
路透社稱，其消息來自接近中國政府的人士。該人士表示，國務院總理李克強否決了發改委的城鎮化草案，希望修改草案更加強化經濟改革。很多地方政府已經展開游說以獲得項目融資，引起了中央領導的警惕。國開行最近承諾向福建省發放１５００億元人民幣貸款支持城鎮化，為安徽城鎮項目安排３００億元人民幣。

 
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