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《神州頭條》內地財經報章頭版摘要:銀行不得新增平台貸款規模 @ 2013-04-16T09: Back Hot News
Keyword:平台貸 銀監會
Concept:銀行不得新增平台貸款規模 , 加強2013年地方融資平台風險
針對新增平台貸,銀監會要求需滿足現金流全覆蓋、地方政府及所屬事業單位、社會團體無直接或間接擔保、融資平台存量貸款中需要財政償還的部分已納入地方財政預算管理、借款人需為本地融資平台、資本負債率低於80%等6大條件。且新增平台貸需投向符合《公路法》的收費公路項目、國務院審批或核准通過且資本金到位的重大項目、已列入國土資源部名錄的土地儲備機構貸款等5大方面。
據《每日經濟新聞》記者了解,銀監會近日下發了《關於加強2013年地方融資平台風險監管的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求各銀行對地方平台貸款進行總量控制,不得新增融資平台貸款規模。對於現金流覆蓋率低於100%或資產負債率高於80%的融資平台貸款占比不高於上年。
銀監會近日下發的《關於加強2013年地方融資平台風險監管的指導意見》要求,各銀行控制地方平台貸款總量,不得新增融資平台貸款規模。對於現金流覆蓋率低於100%或資產負債率高於80%的融資平台貸款占比,不高於上年。
對於平台貸款的風險防控,銀監會在《2013年大型銀行監管工作要點》文件中強調,要按照“控制總量、優化結構、隔離風險、明晰職責”的整體思路,制定《關於加強2013年地方政府融資平台貸款風險監管的指導意見》。以政策不變為基調,以降舊控新為重點,以風險緩釋為目標,扎實做好全年平台貸款風險管控工作。
2009年金融危機後,國內蓬勃興起鐵、公、基等政府融資平台以及過去幾年創下的高達9.2萬億地方融資平台貸款余額的「壯舉」,某種程度上,是對過去十年開行城市開發性金融模式的一種全面復制。
文章分析,為解決城鎮化建設的融資難題,地方政府通過建立城建公司、地方商業銀行和城投公司等來調動社會資金和銀行貸款,形成了地方政府投融資平台。由於政績與基建項目高度關聯,雖然兩年前地方債務遭遇了銀行貸款嚴格限制,但各地方債務並未得到有效遏制,而是被轉移至銀行表外通過城投債、信托等理財產品形式滾雪球式擴張。平台貸、城投債、各類信托以及政信合作等債務融資模式遂成為首選。
一個例證是,僅僅對於地方融資平台和城投債的界定,就五花八門。2011年,審計署和銀監會均發布了平台貸款的統計數據,前者認為不到5萬億,銀監會的口徑是9萬多億;至於城投債規模,從來都是眾說紛紜,廣義狹義出入甚大。
今年2月,尚福林對於大陸地方政府融資平台貸款風險公開表態,這是他上任銀監會主席後,第二度要求各地監管單位要做好地方政府融資平台貸款、房地產貸款、理財業務、影子銀行的風控。他甚至警告,未來3年內,地方平台將面臨一個償債高峰。

 

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