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「史上最嚴」調控能否穩住房價？百姓詢問北京「國五條」調控細則 @ 2013-04-01T19:

Keyword：細則樓市

Concept：２０１３年房價 , 調控細則３月３０日

中新網４月１日電(房產頻道孫建永)截止昨天，各地公布「新國五條」樓市細則的「大限」已到。目前已有北京、上海、深圳、天津、重慶、南京、大連、濟南、合肥、廈門等城市相繼出台調控細則或房價控制目標。從政策力度來看，一線城市政策調控力度趨緊，二線城市普遍力度較輕，甚至只有百余字寥寥帶過。

中廣網北京４月１日消息 (記者莊勝春馬□ 安徽台記者張建亞)據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，是樓市調控「國五條」細則要求各地公布２０１３年房價控制目標的「大限」。同時，雖然「國五條」細則對於地方版細則何時落地沒有給出時間表，但是社會普遍預期，地方細則也會在這兩天密集落地。

在中央規定的３月底最後期限前，北京、上海及重慶三個直轄市昨日均公布「國五條」細則，三市均強調會嚴格執行轉讓所得按２０％征稅，其中北京最為嚴厲，指從今日(３月３１日)起禁止北京戶籍的單身人士購第二套房，並進一步提高二套房按揭比例。業內分析，有關細則顯示樓市調控仍以行政手段為主，並未對滋生房地產泡沫的因素進行結構性改革，一線城市樓市升溫壓力仍存。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;昨天是「國五條」地方細則出台的截止日，各大城市房地產調控細則在３月底密集落地。北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、廈門、大連、合肥、濟南、貴陽、南寧、南京、武漢、昆明、石家莊、青島等１７個城市陸續對外公布了樓市調控細則或房價控制目標。

中新網３月３１日(房產頻道孫建永)昨天，繼廣東省率先出台「國五條」樓市細則之後，北京、上海和重慶三大直轄市相繼出台了調控細則。從目前各地出台的「國五條」細則內容看，調控的重點分別指向了房價控制目標、限購政策、２０％個稅以及二套房貸款等幾個方面。梳理各地政策內容發現，雖然各地政策松緊程度各不相同，但調控方向基本一致。為此，有專家分析認為，隨著京滬渝等地調控細則的落地，今年房價整體走勢將趨於溫和。

深圳「國五條」細節出台 , 要求今年新建商品住房價格升幅低於當地人均可支配收入的實際增長速度．深圳市人民政府辦公廳公布調控樓市細則 , 要求嚴格執行「國五條」關於出售自有住房個人所得稅的征收規定、依法嚴格開展房地產稅收征管工作、完善房地產價格評估技術、加強存量房交易稅收征管工作 , 並根據樓價變動, 適時、適當調整征稅評估價格．同時要求嚴格實施差別化住房信貸政策, 強化借款人資格審查．銀行業金融機構要嚴格執行第二套住房信貸政策．人民銀行深圳市中心支行可根據深圳市年度新建商品住房價格控制目標和政策要求 , 在必要時候調整第二套住房貸款的首付比例和利率．深圳市人民政府辦公廳又要求 , 今年住房用地供應總量應不低於過去５年平均實際供應量 , 以及進一步加大公共租賃住房、安居型商品房和普通商品住房用地供應力度, 確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於年度住房建設用地供應總量的七成．北京、上海及重慶上日分別公樓市調控細則 , 強調對個人轉讓住房, 將要依法按轉讓所得兩成征收所得稅 , 並嚴格執行二房套政策, 嚴禁或暫停發放三套及以上的房貸．不過 , 三方的調控目標不同 , 北京就要求新建商品住房價格與去年相比, 保持穩定 , 進一步降低自住型、改善型商品住房的價格．而上海市就要求今年樓價基本穩定 , 並切實貫徹各項調控措施 ; 重慶市就要求保持樓價基本穩定 , 主城區的新建商品住房樓價升幅低於城鎮局民人均可支配收入實際增幅．

中國國務院在今年３月１日推出「關於繼續做好房地產市場調控工作的通知」，被稱為國五條細則，內容包含出售住房將征收轉讓所得２０％的所得稅，對於個人的購房標准也相對提高。在規定公布之後，大批屋主為了避稅紛紛將房屋脫手，使得各地二手房交易量暴增，但此前僅有廣東省推出唯一一個地方性的執行細則，如今上海、北京與重慶也於昨晚表態，推出地方執行細則。

據《新華網》報道，北京樓市調控細則主要包括４方面內容：１．自明日起，禁止京籍單身人士購買二套房；２．嚴格按個人轉讓住房所得的２０％征稅，出售５年以上唯一住房免征個稅；３．進一步提高二套房貸首付比例；４．新舊政策以買賣合同網簽時間為准。

王玨林預測，鑒於此前北京對於樓市調控政策一向采取比較嚴格、得當的措施，此次北京市的細則或將更具可操作性。「但如果各地方都直接照搬『國五條』，則調控政策會失去實際意義。」

世聯地產集團研究總監吳志輝表示，各個城市的細則出台後，樓市成交量一定會受到影響。廣東省本周已經率先出台「粵五條」新政細則，相比「國五條」細則，並沒有更加嚴厲，預料房價上漲幅度排名前列的深圳所出台的地方版調控細則，嚴厲程度將是廣東省內的上限。預料今年將成為政策過渡年，樓市調控有望從治標向治本方向過渡。

第一財經日報報道，昨天是國務院要求各地公布２０１３年房價控制目標的大限，地方政府落實樓市調控「國五條」的細則扎堆出台。截至《第一財經日報》記者發稿時，已經有十多個城市公布了落地細則。

與廣東省細則「溫和」落地相比，業界預期北京細則或更為嚴厲。據悉，北京市將在３月３１日前如期出台樓市調控細則。從目前獲得的信息看，北京細則將有效控制投資性購房，同時對剛性改善需求給予適當保護。近兩周來，北京已制定了調控細則征求意見稿，並在小范圍內征求意見。征求意見稿主要對現有調控政策進行強化處理。業內人士認為，北京細則中為應對假離婚等現象，可能會加強對本地戶口單身含離異人士的限購，鼓勵單身或離異人士持有一套房。同時，「二套房首付比例七成、貸款利率上浮至基准利率１．３倍」的條款，也出現在上述征求意見稿中。在土地出讓環節，北京將鼓勵采用「限地價、競房價」辦法，用以抑制高地價的出現。提高二手房交易最低計稅價格等措施，也有可能作為儲備政策。

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