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李克強：續調控房市_推稅改新方案 @ 2013-03-28T06:

Keyword：李克強改革國務院

Concept：李克強２７日 , 國務院確定今年政府重點工作

大陸國務院總理李克強２７日主持召開國務院常務會議，研究確定今年的政府重點工作分工，預告今年稅改會有新方案出台，另外將延續「國五條」，繼續搞好房市調控，加快建立房市穩定的長效機制，並加強保障房建設；另外，也將放寬民間投資市場准入。

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報道稱，國務院機構改革和職能轉變方案已經被人大會議批准，今後，外界更加關注新組建的部門能否理順各自關系、高效行政。此次國務院機構改革成敗如何，就取決於李克強的改革決心和具體改革方案。

李克強強調，這次機構改革力度不小，要抓緊落實改革方案，保證改革中各項工作「無縫對接」。但轉變職能的任務更加艱巨，這是新一屆政府開門要辦的第一件事。各部門都要自覺行動，限期完成職能轉變各項任務，絕不能「換湯不換藥」。把不該管的微觀事項堅決放給市場、交給社會，該加強的宏觀管理切實加強，做到事前審批要多放，事中事後監管問責要到位。這對促進民間投資、擴大就業、提高企業競爭力、激發經濟社會活力等都是一劑「良藥」。

去年十八大以後，李克強操刀的第一項重大改革就是行政體制改革。他也是《國務院機構改革和職能轉變方案》文件起草組組長。李克強認為，這次改革方案核心是轉變政府職能，當然也是簡政放權。「如果說機構改革是政府內部權力的優化配置，那麼轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事」。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長馬凱向大會作關於國務院機構改革和職能轉變方案的說明。馬凱說，黨的十一屆三中全會以來，國務院機構經過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經濟體制的組織架構和職能體系。同時，現行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務要求的地方，國務院部門在職能定位、機構設置、職責分工、運行機制等方面還存在不少問題。這些問題，需要通過深化體制改革、完善制度機制特別是職能轉變加以解決。

核心提示：３月１４日,十二屆全國人大一次會議通過並批准了《國務院機構改革和職能轉變方案》,新一輪國務院機構改革即將啟動,屆時,國務院組成部門將減少至２５個。根據國務院機構改革和職能轉變方案,改革的重點是,緊緊圍繞轉變職能和理順職責關系,穩步推進大部門制改革,實行鐵路政企分開,整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。

全國人大會議昨公布「國務院機構改革和職能轉變方案」（見表），國務院部門除辦公廳外，將減至２５個，正部級機構減少４個。李克強昨出席吉林代表團會議時，就大部制改革方案宣示決心說，下決心進一步轉變政府職能，破除阻力，攻堅克難。

第一個變化表現在記者會更關注中國改革，表明中國正進入到改革攻堅期。這次對比前兩次新任總理的記者會圍繞改革的話語明顯增多，表明中國社會上下對於進一步推進改革的強烈願望。中國通過三十多年的改革開放，極大的解放了生產力，隨著改革進入深水區和攻堅期，之前的改革紅利逐漸消失，要破除當前中國存在的各種問題，需要再次向改革要紅利。換言之中國到了需要重新啟動一次大改革的時期了。從記者會上李克強對於改革是中國最大的紅利的詮釋，以及堅持市場化、法治化改革方向等表態來看，中國政府也在積極回應全社會這種推進改革的呼聲。如這次中國國務院機構改革方案，就希望通過進一步明確政府和市場的邊界，向社會和企業放權，形成政府、市場和社會三分天下的格局。但恰如李克強本人所言，改革要觸動固有的利益格局，現在觸動利益往往比觸及靈魂還難，由此可見中國推進改革的難度。未來中國能否更好的推進改革，需要主政團隊的勇氣、智慧和執行力，也需要中國全社會就改革進一步形成共識，彼此妥協，破除當前利益固化的現狀。

國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長，是李克強的另一個身份，負責「探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法」。

李克強參加了吉林代表團審議。王儒林、巴音朝魯、王家騏等代表就地區發展、科技、教育等開展討論，李克強與大家一起談看法、話未來。他說，上午，大會聽取了國務院機構改革和職能轉變方案說明，要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，下決心進一步轉變政府職能，破除阻力，攻堅克難，創新體制機制，更好更有效地服務企業、社會和人民。李克強指出，振興東北老工業基地是國家一項重大戰略。吉林不僅是工業基地，也是農業和商品糧輸出大省。要加快科技進步，在糧食質量提高、能源開發等方面取得突破，支撐工業化、城鎮化發展。要進一步加強教育、醫療、食品安全等公共產品建設和棚戶區改造，推進制度和政策創新，把有限的錢花在刀刃上，把重大民生問題解決好。他希望吉林繼續發揚拓荒精神，打好改革與開放的「組合拳」，唱好發展和民生的「二人轉」，繼續加快全面振興。

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