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有團體建議容許電訊商免費３Ｇ 續牌 @ 2013-03-27T15: Back Hot News
Keyword：頻譜
Concept：香港７００萬名 , 政府收回頻譜
(吉利/文)３月２６日消息，據香港媒體報導，近日香港電信運營商ＣＳＬ、數碼通、和記香港及香港電訊委托英國獨立顧問ＰＬＵＭＣＯＮＳＵＬＴＩＮＧ，針對香港３Ｇ頻譜日後分配結果進行研究後表示，若政府決定將部份３Ｇ頻譜收回再重拍，對香港沒有好處。
政府建議收回電訊營辦商三分一的３Ｇ 頻譜拍賣，多個機構及團體今早在立法會一個委員會會議上發表意見。３Ｇ 頻譜拍賣關注組擔心，電訊商重新競投頻譜，成本上升將無可避免轉嫁消費者，認為政府應該讓電訊商免費續牌。
由於現時政府仍只在諮詢階段,電訊商對日後續牌的作價仍未有具體掌握,故分析認為,雖然電訊商首要是阻止政府重拍部分 ３Ｇ 頻譜,引入新經營者,但亦要為日後頻譜費作價打輿論戰;因若政府真的落實重拍部分 ３Ｇ 頻譜,不但被重拍的 ２０ＭＨＺ 頻譜會以每 ＭＨＺ ７７００萬元作底價,每間營辦商余下的 １０ＭＨＺ 亦有可能會以該水平作參考;加上即使政府讓步,讓４間 ３Ｇ 商續牌,不作重拍,如日後頻譜費亦以每 ＭＨＺ ７７００萬元為參考,這樣成本仍要大幅上升。
四大電訊商和電香港(００２１５．ＨＫ)、數碼通(００３１５．ＨＫ)、香港電訊(０６８２３．ＨＫ)及ＣＳＬ反對政府重拍三分一於２０１６年到期的３Ｇ頻譜，繼早前向立法會議員發聯署信後，於上周再度去信立法會，要求資訊科技及廣播事務委員會就頻譜到期後續處理事宜進行討論，及直接聽取電訊商意見。
曾出任電訊管理局(該局已合並為通訊事務管局局辦公室)局長，亦是一手在１９９５年開放香港電訊市場的艾維朗批評當局，只顧滿足個別人士要求，強行取回網絡商的頻譜，他說：「收回頻譜再拍賣是愚蠢的意見(ＳＩＬＬＹ ＩＤＥＡ)。」只要網絡商有效地運用頻譜，未見全球有哪個地方會從網絡商手上收回頻譜。認為政府只是錯解問題(ＳＯＬＶＥ ＴＨＥ ＷＲＯＮＧ ＰＲＯＢＬＥＭ)。他又指出，雖然中移香港沒有３Ｇ頻譜，但通過虛擬網絡商(ＭＶＮＯ)，現時與兩家本地電訊商有租網或網絡共享安排。市場有一套運作機制，未必一定要收回網絡商的頻譜再拍賣。
和記黃埔(０００１３．ＨＫ)董事總經理霍建寧表示，若政府選擇將部份３Ｇ頻譜重新拍賣，本港電訊商在競投時財力或不及內地機構，或影響整體市場及服務質素，而額外增加的成本亦可能轉嫁消費者。政府計劃收回部份２０１６年到期的３Ｇ頻譜重新拍賣，諮詢期下月中結束，雖然有中資電訊商表示歡迎，但就惹起本港幾家正租用頻普的電訊營運商極為不滿，認為政府應沿用過去自動續約的安排，又揚言若重新拍賣頻譜，可能增加成本甚至影響服務質素。
故此，本地４間電訊商為了加強說服力，專誠找來知名研究機發表報告，並希望「以子之矛，攻子之盾」，令通訊局放棄收回頻譜的決定。ＰＬＵＭ亦會參與周三的聽證會，在會上進一步向政府申述意見。
該機構發言人ＰＨＩＬＬＩＰＡ ＭＡＲＫＳ表示，若政府決定將部份３Ｇ頻譜收回再重拍，對香港沒有好處。她表示，目前香港３Ｇ數據流量和滲透率高，營運商可有效地盡量使用頻譜，一旦再重新配，各營運商服務水准將下降，並指有對營運商屬「零和游戲」，現有營運商需支付更多的續牌費用，新加入的營運商亦需要支付高的牌照，最後成本上升，需要轉嫁予消費商，因此，她認為「完全看不到好處」。
市場批評指，政府收回頻譜，是為讓內地電訊商來港發展，霍建寧坦言，內地電訊商市值，比本港的大逾一倍，本港電訊商不能到內地發展，但內地則可以來港，意見應由大家作評論。
通訊事務管理局與本地３Ｇ流動電訊商就是否將到期頻譜收回再拍賣的分歧逐漸升溫。繼四大電訊商去信立法會要求公開討論事宜，通訊局終開腔逐點回應，其辦公室助理總監卓聖德在多份報章撰文指出，經公眾諮詢後，政府在２００７年４月公布《頻譜政策綱要》時已表明，用於非政府服務的頻譜有競爭性的需求時，通訊局會采用市場主導模式，即透過頻譜拍賣重新分配，並強調拍賣過程公平公開。

 
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