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成品油調價機制怎麼改應征求民意 @ 2013-03-07T16: Back Hot News
Keyword：成品油 油價 機制
Concept：２０１３年油價 , 成品油調價機制
&#１６０;&#１６０;&#１６０; &#１６０;現行油價定價機制有兩個明顯缺點：一是周期太長，２２個工作日再加上節假日就是一個月的時間，現在國際的油價是每一天都在變動，因為時間長就不能夠及時地反映國際油價變動的情況。二是設定了一個調價的油價變動幅度要達到４％，這２２個工作日油價如果國際的波動達到４％，我們就調。如果達不到４％，油價就保持穩定，不調，這就造成國際油價變動不能夠及時反映到我們國內成品油的價格上來，大的方面是存在這兩個缺陷。
備受市場關注，但遲遲未有結論的內地成品油價格改革方案。國家發改委主任張平透露，發改委正研究成品油定價機制的改革．．．
國家發展和改革委員會主任張平出席人大會議記者會時，被問及目前成品油調整價格機制如何運作。他回應指出，成品油調整價格是基於國際油價的升跌，但認為目前機制有調整時間太長，及因波幅限制以致未能及時反映國際油價的兩大缺憾。
不過 , 他認為這個機制有兩個明顯缺點 , 包括以 ２２日為周期, 時間太長, 以及百分之４的油價波幅不能及時反映國際油價變動的情況 ． 發改委正針對上述問題 , 研究成品油格價形成機制的改革方案, 計劃將工作周期縮短 , 以及准備取消百分之４的油價波幅要求 , 令油價定價機制更加靈活, 及更適應國際市場的變動
張平說，現有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點：一是周期太長，２２個工作日再加上節假日就是一個月，而國際油價每天都在變；二是現有機制設定國際油價在２２個工作日內變動幅度達到４％才做調整，如達不到４％，成品油價格就保持穩定，這造成國際油價變動不能及時反映到國內成品油價格上來。
在回答有關成品油價格形成機制的問題時，張平說，現行定價機制存在周期過長和調價幅度不能靈敏反映國際油價變動情況的缺點。目前，國家發展改革委正在研究油價形成機制的改革方案。總的方向是使定價機制更加靈活反映國際市場油價的頻繁變動。張平說，現有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點：一是周期太長，２２個工作日再加上節假日就是一個月，而國際油價每天都在變動；二是現有機制設定國際油價在２２個工作日內變動幅度達到４％才做調整，如果達不到４％，成品油價格就保持穩定，這造成國際油價變動不能及時反映到國內成品油價格上來。
卓創資訊分析師認為，未來成品油價或一個月調整兩次。定價機制調整將有利於國內外油價接軌，從而一定程度上抑制市場投機行為。國內油價市場化程度更高，也會吸引更多資金進入成品油市場，屆時國內成品油市場的活躍程度將高於目前。
該行指雖然發改委沒有提及成品油價格機制改革，但自２０１２年５月發改委曾７次上調成品油價，可見有關價格機制進一步向市場價格推移，不過該行繼續維持其固有觀點，認為如果政府對引入新的更加透明的價格機制的決心不進一步上升，中石化將繼續錄得巨額的煉油虧損。(Ｃ)
不過，油價問題卻並不僅限於表面的制度缺陷。從根本上講，現行機制下過多的人為干預才是真正的症結所在。一方面，降低了油價的市場敏銳度，導致價格反應滯後，甚至出現成品油&ＬＤＱＵＯ;外跌內漲&ＲＤＱＵＯ;的離譜現象，引發公眾的不滿和質疑；同時，機械的定價機制早已被市場投機者看穿，一旦調價窗口接近開啟，中間商就不約而同地開始囤貨惜售，嚴重干擾了市場秩序。因此，油價機制改革不應只是&ＬＤＱＵＯ;量變&ＲＤＱＵＯ;，必須進行大刀闊斧的&ＬＤＱＵＯ;質變&ＲＤＱＵＯ;，去除行政化色彩，讓定價機制市場化。
我國的油價定價機制是在１９９８年就開始和國際接軌，按照國際價格來確定國內成品油價格，２００９年５月《石油價格管理辦法(試行)》發布實施，調價周期定為２２個工作日，作為調價基准的國際三地原油加權均價移動變化率只有達到&ＬＤＱＵＯ;４％&ＲＤＱＵＯ;的漲跌幅，發改委才會相應調整油價。而台灣地區的成品油定價機制則是主要參照&ＬＤＱＵＯ;７０％迪拜+３０％布倫特&ＲＤＱＵＯ;石油價格，調價頻率為一周一調。不過台灣同樣設立緩漲機制，油價高企時只漲一半幅度。今年以來台灣地區已經四次上調油價，下調是第一次。而大陸地區２月２５日的調整為今年以來第一次調整。
同時，張平還就目前油價定價機制的缺陷進行了闡述，現在油價的定價機制是以２２個工作日為周期，如果平均油價的波動超過了４％，國家發改委就相應進行油價的調整。現在的操作一直是按照這樣的機制來操作。這個機制現在看來有兩個明顯的缺點：一是周期太長，２２個工作日再加上節假日就是一個月的時間，現在國際的油價是每一天都在變動，所以我們因為時間長，就不能夠及時地反映國際油價變動的情況。二是我們設定了一個調價的油價變動幅度要達到４％，這２２個工作日油價如果國際的波動達到４％，我們就調。如果達不到４％，油價就保持穩定，不調，這就造成國際油價變動不能夠及時反映到我們國內成品油的價格上來。
張平透露，目前正在研究油價形成機制的改革方案，針對上述兩個突出缺陷，一是計劃把周期能夠調得更短一些，不管國際油價漲跌幅達沒達到４％，該調就調，該升就升，該降就降，使油價定價機制更加靈活，更加適應國際市場的變動。二是取消現行成品油定價機制中的４％的漲跌幅限制。

 
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