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中國暗示將改革成品油定價機制 @ 2013-03-07T15: Back Hot News
Keyword：成品油 油價 機制
Concept：２０１３年油價 , 改革成品油定價機制
備受市場關注，但遲遲未有結論的內地成品油價格改革方案。國家發改委主任張平透露，發改委正研究成品油定價機制的改革．．．
張平解釋目前內地成品油格價形成機制，以２２個工作日為周期，若平均油價波幅逾４％，發改委就會調整油價，但存在兩大缺點，包括以２２日為周期的時間太長，４％油價波幅並不能及時反映國際油價變動情況。
不過 , 他認為這個機制有兩個明顯缺點 , 包括以 ２２日為周期, 時間太長, 以及百分之４的油價波幅不能及時反映國際油價變動的情況 ． 發改委正針對上述問題 , 研究成品油格價形成機制的改革方案, 計劃將工作周期縮短 , 以及准備取消百分之４的油價波幅要求 , 令油價定價機制更加靈活, 及更適應國際市場的變動
&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;事實上，公眾對現行的成品油調價機制不滿意，除了油價偏高、調價周期過長、漲多跌少之外，更多的在於對油價成本和所含稅費不知情。成品油消費者作為納稅人，應該知道並且有權知道自己交了多少稅，交了哪些稅，有關部門公開所征稅種與稅率，也是還公眾知情權。特別是，公眾除了關注成品油稅負的高與低之外，關鍵是想知道稅收去哪了，看這部分稅收是否更有效地用於治理城市擁堵、環保、清潔能源和替代能源的研究與開發等方面。（張西流）
在回答有關油價定價機制的提問時，張平說，現在油價的定價機制是以２２個工作日為周期，如果平均油價的波動超過了４％，就相應進行油價的調整。這個機制現在看來有兩個明顯的缺點：一是周期太長，２２個工作日再加上節假日就是一個月的時間，而現在國際油價每天都在變動，時間長就不能及時反映國際油價變動的情況。二是設定了一個調價條件，即２２個工作日油價變動幅度要達到４％。這就造成國際油價變動不能及時反映到國內成品油的價格上來。
華夏時報報道，２月２４日，國家發改委宣布自２５日零時起上調大陸地區成品油價格，汽油上漲３００元／噸，柴油上漲２９０元／噸；折合９０號汽油上漲０．２２元／升，０號柴油上漲０．２５元／升。這是今年以來我國首次調整成品油價格。而卓創資訊和中宇資訊兩大機構均認為，新的成品油定價機制或將在３月兩會之後擇機推出。
張平說，現有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點：一是周期太長，２２個工作日再加上節假日就是一個月，而國際油價每天都在變；二是現有機制設定國際油價在２２個工作日內變動幅度達到４％才做調整，如達不到４％，成品油價格就保持穩定，這造成國際油價變動不能及時反映到國內成品油價格上來。
卓創資訊分析師認為，未來成品油價或一個月調整兩次。定價機制調整將有利於國內外油價接軌，從而一定程度上抑制市場投機行為。國內油價市場化程度更高，也會吸引更多資金進入成品油市場，屆時國內成品油市場的活躍程度將高於目前。
「這個機制現在看來有明顯的缺點，一是周期太長，２２個工作日再加上節假日就是一個月的時間，現在國際的油價是每一天都在變動，時間長就不能夠及時地反映國際油價變動的情況。二是油價變動幅度要達到４％，這也造成國際油價變動不能夠及時反映到國內的成品油價格上來。」張平坦言。
該行指雖然發改委沒有提及成品油價格機制改革，但自２０１２年５月發改委曾７次上調成品油價，可見有關價格機制進一步向市場價格推移，不過該行繼續維持其固有觀點，認為如果政府對引入新的更加透明的價格機制的決心不進一步上升，中石化將繼續錄得巨額的煉油虧損。(Ｃ)
我國的油價定價機制是在１９９８年就開始和國際接軌，按照國際價格來確定國內成品油價格，２００９年５月《石油價格管理辦法(試行)》發布實施，調價周期定為２２個工作日，作為調價基准的國際三地原油加權均價移動變化率只有達到&ＬＤＱＵＯ;４％&ＲＤＱＵＯ;的漲跌幅，發改委才會相應調整油價。而台灣地區的成品油定價機制則是主要參照&ＬＤＱＵＯ;７０％迪拜+３０％布倫特&ＲＤＱＵＯ;石油價格，調價頻率為一周一調。不過台灣同樣設立緩漲機制，油價高企時只漲一半幅度。今年以來台灣地區已經四次上調油價，下調是第一次。而大陸地區２月２５日的調整為今年以來第一次調整。
張平透露，目前正在研究油價形成機制的改革方案，針對上述兩個突出缺陷，一是計劃把周期能夠調得更短一些，不管國際油價漲跌幅達沒達到４％，該調就調，該升就升，該降就降，使油價定價機制更加靈活，更加適應國際市場的變動。二是取消現行成品油定價機制中的４％的漲跌幅限制。
國家發改委主任張平本周三表示，我國正研究制定新的成品油定價機制，使油價定價機制更加適應國際市場的變動。

 
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