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【溫總報告】積極財政撐農業水利節能 @ 2013-03-05T17:

Keyword：赤字財政今年萬億溫家寶

Concept：財政赤字１萬２２００億元人民幣 , 預算增加４０００億元

財政部提交予全國人大審議的中央和地方預算草案報告中指，今年全國財政收入超過１２萬億，增長百分之８，支出超過１３萬億元人民幣，增長一成。

政府工作報告指出，２０１３年將繼續實施積極的財政政策，適當增加財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字１．２萬億元，比去年預算增加４０００億元，其中中央財政赤字８５００億元，代地方發債３５００億元。這一規模是新中國成立以來的最高赤字紀錄。

財政赤字是衡量財政風險的重要指標。針對今年我國財政赤字規模較去年增加較多的情況,財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華介紹說,考慮到結構性減稅的滯後效應,今年財政收入增長不會太快,可調用的中央預算穩定調節基金數額也較少,但財政剛性支出增加,特別是要增加保障和改善民生支出,保持對經濟增長和結構調整的支持力度,都需要適當增加財政赤字,中央和地方財政相應增加發債數量。

對於今年財赤預算增至１．２萬億元人民幣，陸挺認為，這意味中央已預留彈藥，采取積極財政政策，同時亦已預留空間，把部分地方政府債務，轉由中央承擔，以加快解決地方政府融資平台問題。

作為積極財政的直接措施，今年大陸擬安排財政赤字人民幣１．２萬億元，比去年預算增加４０００億元。中央代發地方債３５００億元，比上年再增１０００億。

報告又指，今年擬安排財政赤字１．２萬億元(人民幣，下同)，比去年預算增加４０００億元。今年財政收入增長料不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加改善民生的支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度。溫家寶指，適當擴大財政赤字和國債規模是必要的。

新的測算數據還顯示，２０１２財年日本基礎財政收支出現３１．３萬億日元（約合３,３８９億美元）赤字，相當於名義ＧＤＰ的６．６％。日本政府此前承諾，２０１５財年財政赤字占ＧＤＰ的比例與２０１０財年相比減半，到２０２０財年出現財政盈余。從目前的財政狀況看，２０１５財年赤字占ＧＤＰ比例減半的目標基本無望實現。日本財務大臣麻生太郎２８日在國會的財政演說中重申，日本政府將繼續致力於到２０２０財年基礎財政收支實現盈余的目標。

８:０４中國財政部：２０１３年全國財政赤字預計為人民幣１．２萬億元，占ＧＤＰ的比重為２％左右；２０１３年全國財政收入預計為人民幣１２．６６３萬億元，預計較上年增長８％；２０１３年全國財政支出預計為人民幣１３．８２萬億元，預計較上年增長１０％。

此前亦曾有報導指，中央今年繼續推行積極財政政策，今年擬安排財政赤字１．２萬億元，較今年的８０００億增加４０００億元，增幅達５０％，而財赤占ＧＤＰ比重料從今年的１．５％升至２．１％至２．２％。而全國稅務工作會議也提出，今年中央稅收收入計劃增幅為８％，增幅較去年低１．２個百分點，為結構性減稅預留空間。究竟實際安排如何，要在３月５日溫家寶作《政府工作報告》時揭曉。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;從絕對值看，赤字１．２萬億元創出歷史新高。不過，衡量財政風險的赤字率為２％左右，在近十年中處於中等略高水平，依然在警戒線３％以內。增加赤字，主要是有助於發揮積極財政政策效力，向調結構、惠民生傾斜。

相關人士對記者說，考慮到財政收入高增長態勢難以為繼，且結構性減稅等積極財政政策仍需持續，２０１３年財政赤字規模可能將從去年的８０００億元提高至１．２萬億左右，赤字率將達到２％以上。

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