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【兩會】續積極財政撐農業水利節能 @ 2013-03-05T14:

Keyword：赤字財政今年萬億溫家寶

Concept：財政赤字１萬２２００億元人民幣 , 預算增加４０００億元

財政部提交予全國人大審議的中央和地方預算草案報告中指，今年全國財政收入超過１２萬億，增長百分之８，支出超過１３萬億元人民幣，增長一成。

·財政赤字增至１．２萬億元釋放"財政紅利" ·政府工作報告十大數字凸顯中國發展走向 ·７．５％:中國經濟增長區間進入新常態 ·「突出重圍」 ·從８０００億元到１．２萬億元：我國財政赤字緣何擴增？ ·兩會快訊：十二屆全國人大一次會議開幕會完成各項議程，張德江宣布休會 ·政府工作報告十大數字凸顯中國發展走向 ·兩會快訊：大會表決通過了十二屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單。李盛霖為十二屆全國人大財政經濟委員會主任委員 ·為自由遷徙創造公平制度環境 ·兩會特稿：政府工作報告中的民生路徑

繼續實施積極的財政政策。更好地發揮積極財政政策在穩增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。一是適當增加財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字１．２萬億元，比去年預算增加４０００億元，其中中央財政赤字８５００億元，代地方發債３５００億元。這主要是考慮到結構性減稅的滯後效應，今年財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度，適當擴大財政赤字和國債規模是必要的。同時，目前我國債務負擔率相對較低，今年增加赤字後，赤字率在２％左右，總體上處於安全水平。二是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，適時擴大試點地區和行業范圍。三是著力優化財政支出結構。繼續向教育、醫藥衛生、社會保障等民生領域和薄弱環節傾斜，嚴格控制行政經費等一般性支出，勤儉辦一切事業。中央預算內投資主要投向保障性安居工程，農業、水利、城市管網等基礎設施，社會事業等民生工程，節能減排和生態環境等領域。四是繼續加強地方政府性債務管理。妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題，積極推進地方政府性債務管理制度建設，合理控制地方政府性債務水平。

據此前公布的官方數據顯示，２０１２年全年財政收入人民幣１１．７２１０萬億元，財政支出人民幣１２．５７１２萬億元，財政赤字人民幣８,５０２億元。

對於今年財赤預算增至１．２萬億元人民幣，陸挺認為，這意味中央已預留彈藥，采取積極財政政策，同時亦已預留空間，把部分地方政府債務，轉由中央承擔，以加快解決地方政府融資平台問題。

新的測算數據還顯示，２０１２財年日本基礎財政收支出現３１．３萬億日元（約合３,３８９億美元）赤字，相當於名義ＧＤＰ的６．６％。日本政府此前承諾，２０１５財年財政赤字占ＧＤＰ的比例與２０１０財年相比減半，到２０２０財年出現財政盈余。從目前的財政狀況看，２０１５財年赤字占ＧＤＰ比例減半的目標基本無望實現。日本財務大臣麻生太郎２８日在國會的財政演說中重申，日本政府將繼續致力於到２０２０財年基礎財政收支實現盈余的目標。

８:０４中國財政部：２０１３年全國財政赤字預計為人民幣１．２萬億元，占ＧＤＰ的比重為２％左右；２０１３年全國財政收入預計為人民幣１２．６６３萬億元，預計較上年增長８％；２０１３年全國財政支出預計為人民幣１３．８２萬億元，預計較上年增長１０％。

此前亦曾有報導指，中央今年繼續推行積極財政政策，今年擬安排財政赤字１．２萬億元，較今年的８０００億增加４０００億元，增幅達５０％，而財赤占ＧＤＰ比重料從今年的１．５％升至２．１％至２．２％。而全國稅務工作會議也提出，今年中央稅收收入計劃增幅為８％，增幅較去年低１．２個百分點，為結構性減稅預留空間。究竟實際安排如何，要在３月５日溫家寶作《政府工作報告》時揭曉。

從絕對值看，赤字１．２萬億元創出歷史新高。不過，衡量財政風險的赤字率為２％左右，在近十年中處於中等略高水平，依然在警戒線３％以內。增加赤字，主要是有助於發揮積極財政政策效力，向調結構、惠民生傾斜。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;首先，美聯儲維持無限量化寬松的必要性大大降低。目前通過數次量化寬松政策，美聯儲總共推出了約３．５萬億美元的購債規模，占ＧＤＰ的２２％左右，量化寬松力度幾近極限。量化寬松刺激效應邊際遞減。ＱＥ１推出使美國實際ＧＤＰ同比增速從-３．３％升至２．２％，但ＱＥ２之後經濟不增反降，實際ＧＤＰ增速從３．５％一路下滑至１．６％，之後美聯儲雖然連續推出了扭轉操作以及ＱＥ３，但美國經濟增速依然在１．５％的低水平位置徘徊。美國「自動減赤」已經啟動，其中國防、教育、醫療以及其他公共服務開支都將被大幅削減。強行降低赤字將對美國經濟增長形成拖累，但由於是在未來十年內削減１．２萬億美元赤字，減赤成本可以被跨期分攤，這有利於美國建立長期「財政平衡」。

中評社北京３月５日訊／從３月３日下午開始進入了今年的「兩會」時間。相信更多的改革政策將在未來十天內陸續宣布，其中大致包括如大部制改革、重申７．５％的國內生產總值以及４％的通脹率目標、今年較高的財政赤字目標、確定城鎮化戰略作為長期的結構性改革目標、戶籍制度改革等等。這些都將為中國經濟社會今後五年的持續性發展打下基礎。

內地今早召開第十二次人大會議，中央公布今年經濟增長(ＧＤＰ)目標為７．５％，與２０１２年相同，居民消費價格指數(ＣＰＩ)目標則為３．５％，較去年的４％為低。國務院總理溫家寶於最後一份工作報告中表示，今年會繼續實施積極財政政策及穩健貨幣政策，並同時穩步推進人民幣匯率、擴大人民幣跨境使用等。至於今年的Ｍ２增長目標為１３％，財政赤字預算則增加至１．２萬億元人民幣。

相關人士對記者說，考慮到財政收入高增長態勢難以為繼，且結構性減稅等積極財政政策仍需持續，２０１３年財政赤字規模可能將從去年的８０００億元提高至１．２萬億左右，赤字率將達到２％以上。

&#１２２８８;美國國會於二○一一年通過十年削減一點二兆美元赤字的「自動減支機制」，今年應削減一○九○億美元。兩黨於今年一月達成解決「財政懸崖」危機的替代方案，通過二百四十億美元的開支削減，透過減少政府撥款方式來落實，剩余的八百五十億美元，則延期兩個月，至三月一日執行。

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