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業內解讀賣房征２０％個稅：可能推動房價上漲 @ 2013-03-02T09:

Keyword：樓市調控細則國五條

Concept：１５０萬房價 , 樓市調控國五條細則

國務院總理溫家寶２月２０日主持召開的本屆政府最後一次國務院常務會議上，推出了被稱為「新國五條」的新調控政策，業界解讀稱，國務院辦公廳昨日公布的就是「新國五條」的實施細則。

僅僅幾天之後，就有媒體報道稱，國家級樓市調控細則已經成文，並已經發至政策發布機關。北京等一線城市調控細則也已經成文待發。業內人士稱，地方細則將晚於國家級細則發布，後者主要內容涉及房價控制目標、限購限貸，以及稅收政策等幾個方面。目前，廣州、深圳等一線城市已公開表態將響應「國五條」要求，公布調控方案。

除此之外，賈生華表示，「國五條」僅確定了調控原則和基調，更多細則還需醞釀，地方版的調控細則，尚需時日研究，此外，諸多涉及房價控制目標問責制度、限購擴容、稅收政策等還需要來自國家級調控細則版本的頒布後，才能確定。

從「國五條」透露出的信息來看，未來的調控將趨向長效化和差異化。與此前坊間熱傳的房產稅正式執行、取消二套房貸等措施相比，國務院此次出台的房地產市場調控政策力度略顯「溫柔」，延續了２０１１年「新國八條」的調控框架，重點調控手段是房價問責、限購擴圍、差別化信貸和擴大房產稅試點。盡管略欠新意，對樓市不會產生實質性影響，但在當前樓市持續熱銷、房價上漲壓力增大的情況下，仍能起到穩定市場預期的作用。在面臨通脹、資產價格上升壓力背景下，限購、信貸門檻提高和房產稅擴圍均可能成為「兩會」後政策調控升級的備用手段。整體來看，當前政策調控收緊預期已經形成，具體影響則還需要看「兩會」以及各地出台的具體政策如何。

市場似乎看扁「國五條」的威力，認定又是一次「狼來了」的把戲；不過，報導提醒市場莫掉以輕心，現階段「國五條」正進入細化階段，調控細則已經成文，並已發至政策發布機關，北京等１線城市調控細則也已成文待發。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;綜合來看，雖然「國五條」尚未帶來立竿見影的調控效應，「但對於逐漸高漲的價格預期將產生降溫作用，」鏈家地產張旭告訴記者，「對於北京這樣具有示范效應的一線城市來講，一旦調控細則應聲出台，將會對市場產生直接作用，價格暴漲的現象更加難以出現」。（記者高偉梁倩）

「國五條」新樓市調控政策在上周出台後，市傳國土資源部已率先要求各地方部門在三月底前必須上報今年住宅用地供應計劃，並指已有城市被列入「市場異動城市」名單，這或顯示政府決心調控樓市。

從去年下半年開始，重點城市房價像芝麻開花一樣節節高。史上最為嚴厲的調控政策(新國八條)受到嚴重挑戰，房價對調控政策的抗藥性正在急劇增加，調控政策漸漸失效。就在這個當口，國務院常務會議研究出台了「新國五條」，看來市場關於調控加碼的消息並不是空穴來風，這再次彰顯了政府調控樓市的堅定決心。

那些以為「國五條」是老調重彈而對高房價難有政策殺傷力的論點，或許是基於兩個方面的考慮，一是從基本內容來看，政府對高房價調控的行政性干預政策（如限購、限價等）不僅沒有退出，反之在進一步強化。而只要住房市場是以投機投資為主導的市場並具有令人眼紅的賺錢功能，這些房地產宏觀調控的行政性干預政策就對遏制高房價就起不了大作用，對樓市投機者來說，這只是增加一點進入成本而已。從近期陸續揭露出來的事例來看，樓市投機投資者要突破政府的這種房地產宏觀調控的行政性干預政策所能采取的辦法多得很。比如，辦理多個戶口、繳交社會保險基金、出具假證明、結婚登記上各種動作等。這也是國內房地產投機投資性質非但不見扭轉而且越來越嚴重的重要原因之一。所以，市場人士擔憂，如果房地產宏觀調控依然還是以行政性干預唱主角，那當然就會如前十年那樣，房價在房地產的宏觀調控中越調越高。

按溫總任內最後一次主持國務院常務會，提出應對房地產調控的「國五條」，有關內地收緊樓市政策的猜測滿天飛。而此前不斷傳出多家銀行地區分行叫停二房貸，並取消首房貸利率優惠，但都指乃這些銀行用完了信貸額度，而非政策轉向。

很明顯，中央對於今年樓市調控的主基調依舊為從嚴的態度。但是從另一方面看，本次出台的「新國五條」並沒有提出「實質性」的內容。此外，從「新國五條」出台的時機看，隨著全國兩會的臨近，樓市調控處在一個非常敏感的時期，如果一旦房價再次飆升，那麼新的樓市調控政策也將呼之欲出。

２０１３年３月１日晚，國務院頒布樓市調控&ＬＤＱＵＯ;新國五條&ＲＤＱＵＯ;，此次頒布的&ＬＤＱＵＯ;新國五條&ＲＤＱＵＯ;是針對８天前（２月２０日）的樓市調控國五條內容的具體補充。此次詳細補充的樓市調控新國五條內容亮點即是&ＬＤＱＵＯ;出售自有住房按規定應征收的個人所得稅２０％&ＲＤＱＵＯ;，是對投機的嚴厲打擊。

[提要] 在樓市響起一片「漲」聲之時，２０日舉行的國務院常務會議出台了樓市調控「國五條」。時隔一周的時間，今日晚間「國五條」加強細則落地。細則中指出，限購進一步升級，明確了統一標准；其次二手房的個調稅，由交易總額的１-２％，從嚴按差額的２０％征收；第三少數高房價城市，將提高二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

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