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港財爺：特區政府控制土地供應主導權 @ 2013-03-01T17:

Keyword：政府主導權土地供應取消勾地

Concept：政府主導土地供應 , １４年度取消勾地

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;陳茂波指出，政府計劃全面掌握土地供應主導權，不需要等發展商勾地也可隨時因應市場加快賣地。首季度，將推出７幅住宅地，連同西鐵朗屏站，提供超過３１００個住宅單位。他強調，政府重視提高短期土地供應，同時加快審批地產商的預售樓花申請。此外，香港還將投放４５億港元在維港外填海及開辟大嶼山北等新發展區。

發展局局長陳茂波昨日發表２０１３/１４年度政府賣地計劃，同時亦宣布取消勾地機制，土地供應主導權由政府掌握，將因應市場需求賣地。美銀美林表示，今個財政年度，政府將推售４６幅住宅地，可建１．３６萬個住宅單位，相信全年很大機會達到全年供應２萬個單位之目標。

他表示，政府已掌握土地供應的主導權，為免有人誤解發展商不勾地會影響住宅供應，政府將在每季前，公布主動出售的土地。

《經濟通通訊社１日專訊》政府昨日下午宣布取消勾地制度，財政司司長曾俊華出席電台英文台節目時表示，去年賣地大部分是政府主動提出，每季都有６至７幅，政府實際上已控制土地供應主導權，政府去年亦有不少收入來自賣地。

「勾地政策」的壞處，是政府把拍賣土地的主導權，從自己的手上，放到了發展商手上。這政策大受發展商的歡迎，不在話下，而由於發展商掌控了主導權，自然令樓價易升難跌，且導致土地供應量嚴重不足，因為發展商會擇肥而噬，寧願采取牟利少銷的策略，也不願意薄利多銷，對於勾出地皮，自然會采取極度保守的策略。如果要作出一個比較，定期賣地是以改善市民的居住環境為目標，而勾地政策則是以發展商的利益為最大目標，次要目標就是政府的財政收入，因為政府認為價格合理，才會把那塊土地公開競投。換言之，一塊土地的價格必須能讓政府認為賺夠了，發展商也認為賺夠了，才能賣得出去。這兩條政策的孰優孰劣，是不問可知的。這些年來，香港人的居住環境越來越差，其中一個非常重要的原因，就是因為「勾地政策」。而很明顯的是，「勾地政策」是一條不公義的惡法。

政府宣布下年度取消勾地機制，以掌握土地供應主導權，本地地產股個別發展。新鴻基地產半年多賺６％，較市場預期好，股價今早曾跌逾３％。長江實業、恆基地產及新世界發展均偏軟。會德豐先跌後升。

發展局局長陳茂波昨天公布本年度賣地計劃，同時宣布取消勾地制度安排，讓政府全面掌握土地供應的主導權，確保最大限度增加土地供應，反映政府決定雙管齊下，加大力度從供求兩方面入手遏抑樓價飆升。

在財爺公布新年度預算案後，昨日發展局公布新年度賣地計劃時，同時公布取消勾地表機制，會按季度主動賣地，重掌政府賣地的主導權，改變了多年來發展商不勾地、政府不賣地的局面，最大效果是公開宣示政府維持正常的土地供應，並以市況調節土地供應。新地(００１６)對恢復正常賣地表示歡迎，說明發展商對取消勾地表制度持正面看法。

各位傳媒朋友，大家好。我代表政府向大家介紹來年的賣地計劃和賣地機制。自二○一○年開始，優化賣地措施除了包括保留勾地機制外，亦加上政府主動賣地機制。自二○一一年四月開始，按季預先公布出售甚麼土地，然後以公開招標或公開拍賣的形式將之出售，已成為特區政府賣地的一個既定做法。在二○一一至一二年度，我們一共出售二十七幅住宅用地，可以提供約七千九百個單位，其中政府主動賣地的占二十六幅，發展商勾地的只有一幅。二○一二至一三年度，已售出或即將出售的合共有二十四幅住宅用地，可以提供約八千二百個單位，其中政府主動賣地的占二十二幅，發展商勾地有兩幅。可以這樣說，自從二○一○年引入政府主動賣地的機制以來，政府已經實際上掌握土地供應的主導權。在二○一一至一二年度，發展商勾出的一幅土地其實只可興建數個單位。在二○一二至一三年度，他們勾出的兩幅土地合共也只可興建百多個單位。雖然政府已掌握土地供應的主導權，但我們聽到仍然有聲音提出擔心如果發展商刻意不勾地，便會影響土地供應。這誤解無論在議會、社會，甚至學者之間也持有。為了徹底消除大家的疑慮，政府決定來年二○一三至一四年度取消勾地機制。政府預計可出售的土地會列載於賣地計劃內，並且會一如過往兩年，繼續按季預先公布來季我們會主動出售那些土地。政府在二○一三至一四年度賣地計劃足以供應可興建約一萬三千六百個單位的土地。我們認為這樣做政府可以因應當時的市場需要主動賣地，確保在最大程度上增加土地供應，而不需要等地產商勾地。

中新社香港３月１日電香港特區財政司司長曾俊華１日表示，政府去年已主動賣出多幅土地，實際上早已控制土地供應的主導權，相信政府收入不會因此有大改變。

政府昨日宣布取消勾地表制度，沿用按季推地的做法，以重奪供應主導權，雖然新地(０００１６-ＨＫ)昨日公布業績符預期，但同時調低全年銷售目標，今日本港地產股普遍向下，&#Ｘ６０５２;隆地產(００１０１-ＨＫ)午後跌２．７％，現報２９．２５元，新地挫１．８％報１１７．９元，&#Ｘ６０５２;地(０００１２-ＨＫ)和長實(００００１-ＨＫ)亦分別跌０．７％和０．６％。

隨著２月中港鐵（０００６６）天水圍天榮站上蓋項目「流標」，結果本年度政府未能達平均每年提供２萬個住宅單位目標，為取回土地供應主導權，政府決定取消沿用１４年的勾地表制度，同時下年度賣地計劃「大曬冷」，推出４６幅住宅用地，涉及單位數目１萬３６００個，較本年度已售及將售的８２００個，激增６５．９％。不過，業界憂慮在政府控制需求下，一下子有大量供應，會增加地皮「流標」風險。

增加土地供應，才是壓制樓價飆升的根本手段，是目前從港府到民間的共識。「勾地表是年前市道不景時的措施，勾不勾地由開發商主導，現在到了時候由政府取回賣地主導權，把可供發展的土地定時適量推出市場」，香港專業人士協會副主席、注冊專業測量師陳東岳指出。

政府四月起取消勾地制度，但會繼續按季公布賣地安排。發展局局長陳茂波說，不希望因為發展商不勾地，令外界誤解政府失去土地供應主導權。他強調，即使未來樓市有調整，政府仍會繼續賣地，希望令土地盡速供應市場，令樓市平穩發展。

樓市扭曲,房屋供應緊絀,與政府實施勾地機制,由發展商主導土地供應有很大關系,政府昨日宣布取消勾地機制,恢復主導出售土地,新做法將會扭轉過去幾年的不正常現象．樓市健康發展,首要有序恆常供應房屋單位,避免出現供不應求或供過於求的失衡狀態;日後除非出現極壞情況,否則政府要堅持原則,善盡維持穩定供應的責任,能夠做到這樣,一個對置業者和發展商都有利的健康樓市,才有可能實現．過去１４年,發展商勾地數量少,一度更持續６年沒有勾地,政府卻坐視不理,曾蔭權政府經常以勾地機制行之有效,來回應公眾和輿論的質疑．回顧前塵,情況十分不尋常,這是曾蔭權政府的土地房屋政策使人諸多猜度和有諸多聯想空間的原因．現在,梁振英政府全面收回土地供應主導權,從打造穩定健康的樓市出發,新政策值得肯定和支持．要樓市健康發展,需要有序恆常穩定供應,若市況稍為逆轉,政府即減少供應,則等同托市,市場機制形同失效,絕非恰當做法．不過,若調整深度出現類如董建華「八萬五」的情況,樓價下跌超過７０％,負資產「哀鴻遍野」,但是政府仍然固執目標,不適時調整政策,這種不懂變通的做法,也絕不可取．因此,梁振英政府應該汲取前朝的教訓,要有市況逆轉到什麼程度就啟動「退市」的准備．任何政策都要適時、適度,能夠掌握好分寸和節奏,則樓市無論遇到什麼狀濈,才有望化險為夷,朝著穩定健康的方向發展．

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