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預算案未解決的核心矛盾—— 財政司長曾俊華需要回答的三個問題 @ 2013-02-28T16: Back Hot News
Keyword：億元 財政 曾俊華 預算案 開支 政府 赤字 年度
Concept：３５６０萬元經常開支 , １４年度財政赤字４９億元財政
綜合各大會計師樓及投行的報告顯示，今年度政府收入大增，主要源於企業盈利改善，利得稅大增，賣地及印花稅收入亦優於預期所致，預測錄得盈余由５００億元，到最多６００億元不等。部分投行更「貼中」預算案不會公布樓市措施，曾俊華搶閘在預算案前的周末，宣布大幅上調印花稅等措施。不過，美銀美林的報告指出，預算案「派糖」規模會大縮水，更評為「雷聲大雨點小」。
曾俊華在預算案回應對他只懂派糖、未善用資源的批評，說恆常措施應該由「政策主導，財政配合」。曾俊華對財爺職能的認知，相信真誠認為僅止於此，不過，若只懂得按政策撥款的財政司長，充其量只是帳房先生，與公眾期望和社會需要肯定有落差。實際上，財政司長在特區政府是第三把交椅人物，掌握特區政府財金大權，連金管局管理的以萬億元計外匯基金和相關資產，財爺都是法定負責人；另外，財爺統領財經庫務、商務經濟和發展局等３個政策局，涉及財金、經濟和土地事務，職能重要，所以，憲制上，財政司長若淪為帳房先生，肯定自貶身價。
在立法會財委會特別會議上，多名議員對新一份財政預算案不滿，財政司司長曾俊華回應時表示，他的責任是審慎理財，現行的封套制度有效。不少議員都表示，新一份預算措施不到位。工黨的張超雄批評，曾俊華制訂的預算案，政府坐擁６００多億盈余，７０００多億財政儲備，卻無視社會貧富懸殊問題，更形容現時官富民窮，曾俊華與市民「天各一方」。公民黨的湯家驊亦認為，庫房水浸，上年度用剩１３０億元，但政府實行封套制度，令各部門緊縮，市民無法受惠。工聯會王國興則批評，曾俊華漠視單肢傷殘人士需要，是「你有你施政，我有我財政」。曾俊華回應時指出，預算案中的社會福利開支大幅上升，認為用剩的金錢並不多，封套制度有效。至於如何幫助傷疾人士，政府目前已有平台，但政策必須清晰厘訂。他又說，今年的政府開支達４４００億元，較去年增加１５．５％，社會福利開支已增加了３３％，預算案已推出多項措施，協助長者及有需要人士。
核心提示：財政司司長曾俊華發表新政府首份財政預算，今年度盈余估計達到６４９億元，提出了６００億元的紓困措施。其中薪俸稅會寬減七成半，上限１萬元；提高基本及額外子女免稅額至７萬元，亦會寬減全年差餉，每季上限１,５００元；提供電費補貼１,８００元，綜援同長者生活津貼出雙糧，代交兩個月公屋租金等；預算案還建議向關愛基金再注資１５０億元。
本財政年度政府錄得６４９億元盈余，遠高過政府原先預期，令財政儲備增至逾７３００億元。但財政司司長曾俊華強調，不可因為政府坐擁龐大儲備，而放棄「量入為出、應使則使」原則。
明報網消息，政府原本預計２０１２／１３年度會有財赤３４億元，但埋單發現有多達到６４９億元盈余，財政儲備為７３４０億元。政府為回應社會的訴求，在２０１３／１４年度財政預算案中推出措施派糖，讓市民分享繁榮成果。
民主黨形容預算案因循守舊、小恩小惠，但歡迎注資關愛基金。公民黨認為，財政司司長曾俊華不擅理財，欠長遠規劃。工黨亦對預算案感到極度失望，指出基層的得益較中產少。
曾俊華於預算案內又指出，投資者及金融機構對亞洲及其他新興市場的優質公債，包括港元公債的需求持續增長。因此建議將政府發債的規模由１,０００億元增至２,０００億元，以滿足未來５年預期發行需要。據消息人士指出，去年首三季政府發債１７３億元。而在２０１０及２０１１年，政府分別發債１２３億元及１５３億元。曾俊華亦重申，ＩＢＯＮＤ只是現時低息市場下一項經常措施，長遠而言政府是不會局限於發行某種特定形式債券，反而會發展不同債券，以令本港債市多元化。被問及日後政府推出的債券種類時，消息人士並無作正面回應。
財政司司長曾俊華今早在立法會發表新一份的財政預算案。曾俊華表示，多年來，雇員再培訓局(再培訓局)致力提升本地工人的就業能力，透過多元化的「人才發展計劃」課程，為失業或待業人士提供就業掛鉤培訓，並協助在職人士提升技能，讓他們踏上不同的行業階梯。二零一三/一四年度，再培訓局將會有十三萬個課程學額，並已預留資源，另外提供四萬個備用學額，應付培訓機構增加或調撥學額的要求。外傭征款是雇員再培訓局的主要財政來源。隨著行政長官在《施政報告》宣布撤銷外傭征款，政府需要為再培訓局提供持久而穩定的財政支持，使局方可以繼續提升本地工人的生產力。他建議向再培訓局注資１５０億元，長期支持該局的工作。
【明報專訊】財政司長曾俊華今日發表財政預算案，預料會有退稅、差餉寬免及綜援出雙糧等紓困措施，期望做到平平穩穩、人人有份。除了「派糖」，據知政府接納了政黨建議，撥款數億元成立獎學金基金，最快明年起每年資助數十名中學尖子赴外國頂尖大學留學。
【本報訊】針對多個行業人手短缺，職業培訓需求大增，政府今年八月撤銷外傭征款後令雇員再培訓局失去主要財政來源，《財政預算案》昨宣布向再培訓局注資一百五十億元，讓該局繼續提升本地工人生產。另投放一億元成立海運及空運人才培訓基金，透過資助方式吸引青少年接受相關專業技術訓練再投身行業，以解決人手不足及行內老化等問題。
曾俊華今日上午１１時會向立法會宣讀２０１３年至２０１４年度財政預算案，電子傳媒屆時將現場直播。隨後，他會於下午３時半舉行記者會，並於晚上７時出席由電視台聯合制作的《財政預算案論壇》。在曾俊華發表財政預算案後，演辭文本和簡介財政預算案重點的單張於當日下午約１時１５分至７時，在民政事務總署轄下的２０個諮詢服務中心，及政府新聞處新設於金鍾添馬政府總部行人天橋入口的櫃台派發，先到先得，派完即止。
財政司司長曾俊華今天早上１１時，將在立法會宣讀新一份財政預算案。曾俊華原先預計，本年度庫房將錄得３９億元的赤字，但由於港府多項收入均較預期理想，庫房有機會錄得近６００億元的盈余。
《明報》報道，財政司長曾俊華昨發表在梁班子任職的首份財政預算案，雖預料２０１２/１３年度將出現６４９億元盈余，但沒有像前兩年般大「派糖」，只花３３０億元於免差餉、退稅等紓緩措施，少過上年預算案一成，大部分項目都縮水。此外，政策新猷欠奉，較大手筆是撥款１５０億元關愛基金扶貧，暫未知如何具體運用。多個政黨批評預算案欠亮點，關顧中產力度不足，月薪逾３０萬元的曾俊華卻說： 「我諗我很了解中產，因為我自己都是中產。」
《經濟通通訊社２７日專訊》財政司司長曾俊華今天宣讀新財政年度預算案時表示，近年建造業業內的培訓工作已初見成效，其於２０１０及２０１２年合共撥款３．２億元支持建造業議會人力培訓工作，至今已提供了超過２０００個培訓名額，約６０％學員年齡是在３５歲以下。
財政司司長曾俊華在立法會宣讀財政預算案時表示，來年帳目預計錄得約４９億元的輕微赤字，大致收支平衡。在２０１４年三月底，財政儲備預計為７２９１億元，大約是本地生產總值３４％或相等於２０個月的政府開支。
本港不少「打工仔」都期望財政司司長曾俊華在新一份《財政預算案》中提出紓困措施，包括有稅務寬減等，以紓緩巿民的壓力，結果可能令不少市民大失所望，因稅務寬減措施「大縮水」，雖然提出寬減本年度的７５％薪俸稅及個人入息課稅，但上限只有１萬元，較去年１．２萬元上限為少；另外，預算案只調高基本及額外子女免稅額，由現時６．３萬增至７萬元，但供養父母免稅額、個人入息課稅基本免稅額等，今次均未獲提高。記者杜琪報道
預算案一次過撥款形式與去年的最大不同，是注資合共幾百億元到幾個基金，當中關愛基金有一百五十億元。把庫房資金撥進這些「小金庫」，有助把新一年財政繼續出現「赤字」預算，同時可以借助基金的投資機制，令這些一次過的撥款，起到攤長使用之效，而非如「燒煙花」般轉瞬即逝。

 
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