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梁強調貧窮問題多元可廣泛諮詢 @ 2013-01-16T17:

Keyword：貧窮梁振英政策

Concept：訂立貧窮線 , 梁振英政府

梁振英：將訂立貧窮線制訂政策指引

在扶貧方面，梁振英說，首要工作是訂立貧窮線。他指，涉及雇主雇員及政府三方供款的全民退休保障，富爭議性，會交由扶貧委員會轄下的小組深入探討。而部分關愛基金的項目，會研究是否納內恆常資助。政府的立場是，不會以高稅率支付福利政策。

行政長官梁振英今天（１月１６日）發表施政報告時指出，扶貧委員會制定扶貧政策，達致防貧、扶貧，並預防和減少社會孤立情況，並根據香港的實際情況訂立貧窮線，量化貧窮人口，集中分析貧窮線以下各組群的情況；深入研究貧窮成因，作制訂政策的指引，令扶貧工作更到位。

梁振英當日在立法會發表任內首份施政報告。他說，政府月前重設扶貧委員會，其工作重點是制定扶貧政策，包括檢討現行政策的成效，並制訂新政策，達致防貧、扶貧，並預防和減少社會孤立情況，同時促進社會低下階層向上流動。扶貧委員會已確定其中一項首要工作，是根據香港的實際情況訂立&ＬＤＱＵＯ;貧窮線&ＲＤＱＵＯ;。&ＬＤＱＵＯ;貧窮線&ＲＤＱＵＯ;的制訂，顯示本屆政府對改善貧窮問題的決心和承擔。

扶貧委員會教育、就業和培訓專責小組主席陳鎮仁就認為，訂立貧窮線不可以只參考外國標准，香港必須按照本身的情況作進一步修訂。他又說，若貧窮線設訂不准確，會誤導日後的政策制定及實施。

另外，多個團體亦於昨日到政府總部提出對施政報告的期望。「關注綜援低收入聯盟」聯同街工、工黨及社民連等十多個團體發起游行，要求梁振英在施政報告中落實長遠扶貧政策，包括設立全面的低收入生活補貼，並參考國際標准，以家庭入息中位數六成的水平制定貧窮線，及改善綜援制度。大會宣稱有２００人參與游行。

梁振英提出三個信念，包括在房屋及產科服務上，繼續奉行港人優先政策。在政策和法律上，會優先照顧港人需要；他又相信，自已和團隊會繼續迎難而上，繼續推行改善民生的政策，至於新成立的扶貧委員會將會在今年內制定科學化的貧窮線，為解決貧窮問題踏出重要一步。

梁振英上任後重設扶貧委員會，全面檢視貧窮的形態和成因，研究及系統地處理、減輕不同成因的貧窮問題，並歷史性決定研究訂定貧窮線，作為日後制定扶貧政策、量度扶貧成效的重要指標，預料周三公布的施政報告，會宣布訂定貧窮線的時間表，並相信年內會有初步建議並隨即展開公眾咨詢，待咨詢社會後再交由扶貧委員會，督導相關政府部門及公營機構漸次落實各項扶貧措施。

特首梁振英下周三發表其上任以來首份施政報告，多個團體分別就勞工權益、改善貧窮及住屋問題提出訴求。社區組織協會及職工盟分別發起游行，其中社協主任何喜華表示，梁振英未有就施政報告諮詢該會，但認為相對曾蔭權，梁較關心基層及民生，他希望梁振英落實政綱，推出長遠滅貧及房屋政策，同時要推出一次性紓困措施，協助基層改善生活。

本港現有近３０萬名兒童生活在貧窮線以下，貧窮率達２６．３％。社協表示，在最低工資政策下，這比例只較上年減少０．４％。由２００多名貧窮兒童成立的兒童權益關注會，為特區政府過去一年施政評分，只是給予政府６分，而兒童專員在監察報告中指出，政府過去一年在福利、教育、醫療、房屋、保護兒童、制定兒童政策及設立專責兒童權利的架構各方面，都乏善可陳，但過梁振英政府的評分已較曾蔭權政府的２分為高。

６日，多個政黨議員在一個論壇節目中均表示，即將出爐的施政報告, 應處理房屋、貧窮等民生問題。據報導，公民黨黨魁梁家傑認為, 施政報告應交代長遠土地及房屋政策, 並確保公屋輪候時間不多於三年,而居屋售價也不應與市值掛勾。他還期望施政報告提出扶貧政策，按年訂立目標，減少在貧窮線以下生活的人數。民主黨主席劉慧卿則表示，社會對房屋、長者照顧及全民退保等政策已有共識，梁振英應該計劃好後將全盤政策一次性推出，並與立法會合作,以便有效施政。

梁振英會在施政報告中提出全面檢討過往的單項社福政策，制訂一套長遠的、整體的社福規劃，以及未來５年的扶貧大計，包括公布研究、訂定貧窮線的時間表；為有需要的基層人士推出一系列針對性津貼，包括研究合並長者綜援金及長者津貼計劃，及探討全面優化強積金計劃，做好基層的退休生活保障；會具體研究建立全面的經濟發展策略及產業政策，推動產業多元化及「地區經濟」發展，從根本上紓解貧困問題。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;扶貧也在梁振英政綱中占顯著篇幅，如今轉化為具體施政措施。港府於１１月重設扶貧委員會，工作重點之一是訂定貧窮線，對香港而言尚屬首次，將成為日後制定扶貧政策、量度扶貧成效的重要指標。

房屋政策方面,梁振英雖然去年８月底已推出"梁十招",但施政報告仍然可提出更高的目標,以大幅改善港人居住質素為願景,借鑒新加坡大力發展公共組屋的經驗,建立以強積金儲蓄為核心的住房金融體系,允許強積金用作置業首期,並可將日後每月的供款來供樓．此外,房屋問題與貧窮、就業和社會福利等民生議題關系密切,施政報告應一籃子考量,制定長遠的應對策略．

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