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ＭＰＦ檢討報告倡引非牟利經營者 @ 2012-11-28T11:

Keyword：強積金積金局

Concept：建議積金局 , 強積金基金收費

積金局表示，現時每年大約有４,０００億元強積金供款，基金開支比率為１．７４％，折合大約是７０億元。積金局行政總監陳唐芷菁表示，為減低強積金收費，短期將實施四項計劃，包括要求受托人提供不同種類的低收費基金，例如是指數基金，受托人須於年底提交進度報告；積金局年底亦會在網上列出所有低收費基金。她補充，為精簡運作及將程序自動化，當局還會與受托人研究推出電子付款系統，有助降低成本，可望在２０１４年初推出。另外，局方明年初會發信予逾１００萬名、持有多於一個保留帳戶的雇員，鼓勵他們整合戶口，以提高效率減低營運成本。積金局非執行董事潘祖明表示，希望有關措施，加上強積金自然增長，可令平均基金開支比率，在五年內由目前的１．７４％，減低六十點子。

積金局上年年底已進行一項強積金受托人行政成本的研究報告，會在１１月發布。報告會分析強積金受托人的行政成本如何導致收費偏高，以及研究如何可以增加成本效益。

【新報訊】強積金半自由行於本月初實施，積金局今日亦會公布針對現行強積金收費昂貴進行的顧問研究報告。惟工聯會批評，強積金存在兩大漏洞，包括基金管理費高昂和管理欠佳，以及雇主可利用強積金支付長期服務金及遣散費，要求政府盡快堵塞漏洞，改革強積金制度，政府亦應承擔更多營運及監管強積金的責任。

積金局遂提出４項短期措施，包括要求受托人整合基金種類、提供更多低收費基金，以及落實電子平台系統簡化程序。積金局行政總監陳唐芷青舉例指出，目前４００多款基金之中，約有２３款基金的成本低於１．３％，當局會在下月公布名單，希望促使其他基金公司減收費。當局「樂觀」期望，到２０１８年，基金成本開支可減至總投資額的１．１４％，即較現時下調０．６個百分點（見圖）。

局方同時會促請強積金受托人，整合規模效益較細的基金，積金局行政總監陳唐芷菁表示，未有就基金的整合數目訂下硬性指標，但相信整合基金可以降低成本，局方未有就改革設定時間表。

&#１６０;&#１６０;&#１６０;&#１６０;工聯會的批評絕非無的放矢。基金管理費高昂，打工仔辛勞多年積存下來的強積金一方面變成「水瓜打狗」小了大一截，一方面源源流入俗稱「ＦＵＮＤ佬」的基金管理人手中，試問保障何在？收費奇高卻管理欠佳，令打工仔的強積金連年虧蝕，試問道理何在？戶主可利用部分強積金支付長期服務金及遣散費，強積金成為戶主逃避長期服務金及遣散費的跳板，試問公義何在？強積金弄得一塌糊塗，積金局高層卻享有讓人咋舌的豐厚薪酬，試問公道何在？強積金糟糕透頂還要強迫打工仔向其泵血數十年，試問天理何在？

積金局認為可以透過各項行政措施改善，已經致函財政司司長，建議為強積金基金收費設上限、規定所有強積金計劃提供不同種類的低收費基金、設立簡單穩建的基本基金，以及引入非牟利經營者提供簡單、低收費的強積金計劃。

工聯會權益委員會副主任葉偉明昨指強積金是雇員資產，但現時法例容許雇主解雇員工時，將長期服務金及遣散費與強積金雇主供款部分「對沖」，變相利用雇員的退休福利補貼雇主應負擔的責任，讓其以低成本解雇員工。工聯會又建議，積金局應盡快立例，制訂強積金總收費上限，並要列明實際收費，裁汰及精簡表現不理想及資產額低的基金，以及促請政府設立公共基金。

強積金半自由行今日開始，財經事務及庫務局長陳家強表示，可以給市民多一個選擇，他建議市民不用急於改換基金公司，應先看清楚有關產品的收費成本及資料，決定如何部署強積金。他認為，基金公司收費，仍有很大減費空間，透過競爭可減低收費成本，會與積金局跟進，希望增加強積金收費的透明度。

另外，當局會與受托人研究推出電子付款系統，以降低成本，可望在２０１４年初推出。明年初積金局亦會發信給超過１００萬名持有多於一個保留帳戶的雇員，鼓勵他們整合戶口，以減低成本。局方亦會協助受托人整合強積金計劃和基金，提高效率。

積金局顧問研究督導委員會主席潘祖明說, 推出五項建議後, 連同強積金的自然增長率 , 五年後收費可以降低百份之０．６, 但他指改革非一朝一夕 , 而減低成本, 亦未必可以相應減低收費．

過去，有建議積金局擔任公共委托人，推出一些與指數掛鉤的強積金ＥＴＦ產品，招攬客戶，然後打包讓其他委托人投標，藉此降低管理費，不過，此議隨著前任積金局主席范鴻齡隱退，已經「人去政息」，再無人提起。近日，有議員提出金管局擔任強積金公共委托人，推出低收費、與外匯基金回報掛鉤的強積金產品，給打工仔更多選擇，目的也是應對管理費過高的問題。就此，陳德霖一口拒絕，顯得沒有商量余地。他的取態和藉口，都值得討論。

積金局委聘獨立顧問就強積金成本做研究，發現基金的行政成本占了基金開支比率四成多，約值３０億元，比投資管理費和保薦人收費更高，認為可以透過各項行政措施改善。

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