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光伏一日兩噩耗奧巴馬送"厚禮" 歐盟隨美升"雙反" @ 2012-11-09T10:

Keyword：光伏雙反

Concept：１１月７日美國 , 中國太陽能光伏

美國智庫專家多次警告，美國通過課征「雙反」關稅來保護本土企業，將付出沉重代價。美國廉價太陽能聯合會估算，若美方對來自中國太陽能電池及元件課征１００％懲罰性關稅，將在未來３年內損失５萬個工作機會。

(綜合報道)(星島日報報道)中國光伏產業正值「寒冬」，美國針對中國生產的光伏產品征收反傾銷反補貼關稅的「雙反」貿易戰，前日美國商務部作出終裁，最終的稅率約為２４％至接近３６％不等。美國國際貿易委員則於下月表決「雙反」。專家表示，美國商務部已為最後裁決定下基調，料中國光伏企業最後勝訴的機會並不樂觀。

英利綠色能源控股有限公司（紐約證券交易所股票代碼：ＹＧＥ）（產品商標為「ＹＩＮＧＬＩＳＯＬＡＲ」）是一家全球領先的太陽能公司，也是全球最大的垂直一體化光伏發電產品制造商之一。英利綠色能源的生產線覆蓋了整條光伏產業鏈，包括多晶硅生產、硅錠鑄造、硅片切割、光伏電池生產以及光伏組件封裝。２０１２年８月，英利綠色能源從硅錠鑄造到光伏組件封裝生產線的年產能達到２,４５０兆瓦，分布在保定、海口、天津和衡水。英利綠色能源有著廣泛的光伏組件銷售市場，包括德國、西班牙、意大利、希臘、法國、韓國、中國、日本和美國。英利綠色能源的總部位於中國保定，在全球范圍內擁有２０多個分支機構及辦公室。英利綠色能源是一家在美國紐約證券交易所上市的公眾公司（紐約證券交易所股票代碼：ＹＧＥ）。欲了解更多信息，歡迎訪問ＷＷＷ．ＹＩＮＧＬＩＳＯＬＡＲ．ＣＯＭ。

今年１０月１０日，美國商務部作出終審判決，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。此判決對中國光伏業產生重大影響，並可能影響歐盟「雙反」的最終結果。

美國當地時間１０月１０日，美國商務部公布了對中國光伏產品征收反傾銷和反補貼關稅仲裁結果，中國輸美太陽能電池將被征收１４．７８％至１５．９７％的反補貼稅和１８．３２％至２４９．９６％的反傾銷稅，並從中扣除１０．５４％的出口補貼，經計算行業關稅范圍為２３．７５％至２５４．６６％，具體產品為中國產晶體矽光伏電池、模塊、層壓板、面板及建築一體化材料等。

歐盟自以為通過「雙反」可以打敗中國對手，但在巴黎第一大學經濟學院學者趙永升看來，此舉只會害了歐盟自己。趙永升指出，從經營與就業而言，由於中國生產光伏板所需的多晶硅大多從歐盟和美國進口，制造光伏板的機器也主要購自德國和法國，所以中歐之間在該行業上形成利益盤根錯節的「產業鏈」。一旦「雙反」，該產業鏈上的歐盟企業將失去它們的最大客戶，同時會失去低廉的中國光伏組件，歐盟電站運營商的投資和建設成本必定飆升。目前歐盟與中國太陽能產業直接或間接相關的就業崗位，已達到近３０萬個，「雙反」將丟失這些崗位。

９月１７日，代表中國多晶硅產業８０％份額的四大多晶硅企業(江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅和重慶大全)向商務部提交申訴，要求對產自歐盟的多晶硅實行反補貼、反傾銷的「雙反」調查。昨日，商務部公告，決定自１１月１日起對原產於歐盟的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷立案調查，並將本案此前已發起的對原產於美國和南韓的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產於美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合並調查。

根據美國貿易救濟案處理程式，「雙反案」還需要美國國際貿易委員會進行投票，預計將在１１月２３日左右作出終裁。如果屆時美國國際貿易委員會作出肯定性終裁，美國商務部將在１１月３０日簽發反傾銷和反補貼令，對中國出口美國的光伏組件征收高額「雙反」關稅。

當然，歐盟進行「雙反」調查並非針對中國企業，或光伏行業，也沒有出現「越來越多」的趨勢。ＲＥＮＡＴＯＡＮＴＯＮＩＮＩ給記者提供了一組數據：２００８年，歐盟發起的反傾銷案件２０起，其中６起涉及中國企業；２００９年，在２１起反傾銷案件中，有７起針對中國企業；２０１０年，１８起案件中，有１０起案件涉及中國企業；２０１１年，２１起案件中，有８起針對中國企業；２０１２年前８個月，歐盟已經發起了１３起反傾銷調查，涉及中國企業的案件只有４起。

中金研究報告認為，「雙反」短期內可緩解尚未停產企業經營壓力，但價格反彈幅度將十分有限，中國商務部此次「雙反」調查將為期一年，預計未等「雙反」出結果，所有國內已停產產能和部分仍在掙扎的產能就將先行退出市場，而淘汰落後產能也是當前中國產業結構性調整方向。因此「雙反」的真正意義在於遏制別國對我國出口光伏產品的類似制裁。

但是，中國光伏公司在歐洲被提起&ＬＤＱＵＯ;雙反&ＲＤＱＵＯ;調查並被裁定傾銷稅的可能性也會增加，宏觀而言對中國光伏行業的未來發展未必有利。&ＬＤＱＵＯ;最好的辦法是彼此互讓一步，都撤銷調查，但現在看來這種可能性較小。&ＲＤＱＵＯ;

今年３月，美國商務部對中國產光伏產品反補貼調查作出初裁，認定中國輸美光伏產品存在接受政府補貼行為，補貼幅度為２．９％至４．７３％。美國國際貿易委員會貿易問題專家愛德華·阿爾頓在一篇評論文章里說，這一幅度大大小於業界的預料，反映出「奧巴馬政府並不願對來自中國的低價光伏產品真的關上大門」，因為來自中國的光伏產品有利於清潔能源產業在美國的發展。然而，隨著大選「中國牌」狂打，兩名候選人爭先恐後地表示將對中國采取強硬立場，美國政府對中國光伏產品的曖昧態度急轉直下。到１０月１０日美國商務部「雙反」終裁結果出台時，中國輸美光伏產品的補貼幅度已被大幅調高至１４．７８％至１５．９７％，而傾銷幅度更是高達１８．３２％至２５０％不等，絕大部分中國光伏企業都受到極大影響。盡管這一結果還需美國國際貿易委員會確認，但在如今的政治環境下，中國光伏企業平反的機會並不大。

中國對歐盟展開光伏雙反調查

晶科能源全球品牌總監錢晶表示，其實歐美市場的總需求量，特別是美國並沒有很大的下降，只是「雙反」會在一定程度上暫時影響中國光伏企業的出口量。非洲是作為新興市場之一，早在一年之前公司就將其列入關注的重點市場，它具備充足的光照資源和自然條件，以及傳統發電成本的不斷上升，當地電力缺口和經濟發展的需求，讓太陽能光伏的優勢越發凸顯出來。

中評社北京１０月１６日電／在美國「雙反」、歐洲反傾銷之下，身處寒冬的中國光伏產業正在獲得國家層面更多的扶持，而光伏分布式發電首當其沖。

而中國對歐洲強硬的態度是否會招致強烈報復，還有待觀察。如果歐洲對中國光伏產業實行雙反，那麼將會有更多中國光伏企業倒下。目前，中國近八成的光伏產品出口的歐洲。

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